“校本课程开发”是新一轮基础教育课程改革的一项重要组成元素。2001年《基础教育课程改革纲要(试行)》明确提出了对课程进行“国家、地方和学校”三方分权的管理策略,这种课程新制度一改以往的国家“统统包揽式”人才培养方式,课程愈发的自主而使其更好的彰显了它在适应学生和社会需要及发展上的效力。因此,生物校本课程开发不仅是新课程运动的一项具体要求,同时它也是实现素质教育、培养多样人才、体现社会民主、满足学生需求、保障教师地位的重要途径。生物校本课程开发是有利于人才多元化的培养、学校特色化建成、教师专职化获得、课程创新化实现的一项工作。陕西省西安市高中阶段于2007年秋季全面进入新一轮基础教育课程改革运动,校本课程开发成为课程研究和课程实践的一大热点。然而,任何新事物的发展和完善都离不开理论的引导支持和实践的反馈检验。由于目前生物校本课程开发在理论研究和实践操作之间产生了一定的脱节和矛盾,使得该运动在实际工作中正面临着不少的困难和挑战。本研究通过使用文献阅读与辨析、调查访谈与考察、个案分析等方法,对西安市高中生物校本课程开发的整体状况如开发范围的广度、开发程度、开发方法与程序、开发中呈现问题、影响开发的因素等项目进行了一定的调查、分析和探讨,为推动西安市高中生物校本课程开发工作有效进行提出合理的建议与决断,同时在一定程度上补充完善校本课程开发理论,因而本研究希望能为继续深化基础教育课程改革做出浅薄贡献。经调查研究发现目前西安市已有不少高中在开展着生物校本课程开发工作并取得了一定的成绩,但由于各种因素的影响使得该项工作进展的十分缓慢甚至停滞不前,主要呈现的问题有课程意愿较“被动”、课程开发较“盲目”、课程主体较“孤立”、课程设置较“趋同”、课程内容较“单一”、课程管理较“凌乱”、课程实施较“形式”、课程效果“不佳”等等。结合分析,究其原因主要有以下几点：(一)缺乏对校本课程开发理念的理解；(二)缺乏对校本课程开发重要性的认同；(三)缺乏素质完备的课程开发主体教师；(四)缺乏完善有效的课程开发管理组织与制度；(五)缺乏课程开发中民主的决策与参与；(六)缺乏对校本课程开发条件的创造与利用；(七)缺乏对校本课程开发评价反馈意义的关注；(八)缺乏来自社会对校本课程开发的支持；(九)缺乏对校本课程开发工作进行合作与交流；(十)缺乏对校本课程开发理论研究进行及时的反馈与调整。针对这些困境,笔者对全体生物校本课程开发参与者提出如下建议：国家课程来协调,加大社会对校本课程开发的认知与支持；依照校本课程开发指导思想开展工作,积极为校本课程开发创造条件；遵循校本课程开发原则,切实有效进行工作；合理组织生物校本课程开发,有计划分步骤的实施；完善校本课程开发有组织分权限的管理；注重对校本课程开发进行有效的评价反馈与调整；构建职前职后校本课程开发培训体系,培养专业校本教师人才；增进校内外校本课程开发参与者之间的沟通与合作；加强校际校本课程开发工作的汇报探讨与分享；适时推广校本课程开发成果与案例,彰显学校特色与业绩等。