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江苏石油勘探局是以石油工程技术服务为主业的大型国有企业,隶属于中国石油化工集团公司。2001年,中国石油化工集团公司整体重组上市后,几乎拿走了江苏石油勘探局所有的优质资产,作为存续企业的江苏石油勘探局因此资产低劣、效率低下、冗员过多、步履维艰。面对前所未有的困难和压力,江苏石油勘探局如何实现生存更好、发展更快的目标,成为具有较强规模实力和较好经济效益的国内著名的石油工程技术服务提供商,是摆在江苏石油勘探局面前的战略课题。
江苏石油勘探局面对的外部环境,机遇与风险并存。石油是战略性资源,直接影响着我国的经济安全和社会稳定。国家为保障石油安全而制定的各项有利于石油行业发展的法律、法规和政策,将惠及直接为石油勘探开发服务的石油工程技术服务企业,为江苏石油勘探局提供了良好的发展机遇。但随着市场透明化和一体化程度的提高,江苏石油勘探局过去依靠行业保护和石化系统内保护建立起来的省内市场的相对垄断地位将不复存在,市场竞争压力越来越大。从江苏石油勘探局内部来看,专业齐全,资质过硬,生产作业经验丰富,拥有良好的商业信誉和品牌。但财务资源欠缺,资产质量较差,职工队伍总量过剩与结构性缺员现象并存,急需的高素质人才比较紧缺。
面对石油工程技术服务市场容量的约束,江苏石油勘探局在企业总体发展战略上应采取集中多元化战略,在坚持以石油工程技术服务为主业的同时,按照“相关、有限多元化”的原则,在与石油勘探开发紧密相关的领域培育新的经济增长点,力争培育出1-2个新的支柱产业,成为具有较强规模实力和较好经济效益的国内著名的石油工程技术服务提供商,实现生存更好、发展更快的目标。为此,在战略措旖上做到:第一,建立战略导向型的集团公司管理模式,调整组织结构,提高组织运行效能;第二,强化人力资源开发与管理,制定科学的人力资源规划,建立完善的薪酬与绩效管理体系,确保战略分解与落实,第三,提升资本运营能力,建立集团层面的投融资平台,拓展多样化的融资方式和融资渠道,强化以现金流控制为核心的全面预算管理;第四,加大技术创新力度,建立开放式科研机制,增强技术创新能力。