20世纪60-70年代东北亚地区的政治格局发生了巨大变化,核心内容之一就是大国围绕朝鲜半岛的较量。在冷战大背景下,美国苦心经营韩国这个前沿哨所,其对韩政策的制定及多维演变成为该时期美国东北亚政策的缩影。美国对该地区的深刻影响一直存在,时至今日依然如故,产生这种影响的深刻原因可以从20世纪60-70年代的历史中得到很好的诠释。19世纪晚期以来美国对朝鲜半岛兴致索然,但这种局面在20世纪40-50年代发生了根本性的转变,国际环境变化促使美国采取了积极的朝鲜半岛政策,其中之一即表现在对韩政策上。肯尼迪政府对韩国“5·16军事政变”的短时政策波动及其对朴正熙军事政权向文官政府过渡过程中的处心积虑、在日韩邦交正常化谈判过程中的积极斡旋、在促使韩国出兵越南过程中的欲盖弥彰等都显示出美国东北亚政策的复杂性。同时,撤军问题及人权问题不仅扩大了美国对韩政策的内涵而且深深触及了美韩两国国内政治。上述诸情况在相互联系相互矛盾的运动变化过程中始终围绕着美国对韩政策的底线——美国国家利益而进行,深刻体现出不对等国际关系行为主体在联盟中外交活动的运行模式,并且美国对韩政策中也体现了东西方文化的矛盾冲突。