中小企业是地税部门的主要服务对象,其办税意识和能力都存在严重不足,造成办税服务厅办税效率不高和纳税人办税难等突出问题。随着地税部门在线办税功能的深入应用,将办税服务厅的现场办税与线上办税相结合对于改善服务质量有重要意义。办税服务厅管理系统以精细化为基本手段,一方面通过集成在线预约与线下办税来构建灵活的多渠道服务系统,另一方面基于办税记录、纳税人特征和窗口人员能力优化预约机制。通过高质量互动和实施监控预警达到提高办税服务厅办税效率、减少办税人等待时间和降低办税失败率的目标,推动税务部门信息系统向精细化和智能化发展。本文主要利用服务领域排队理论和基于位置服务研究办税服务厅预约体系的建设,并且基于综合数据分析的精细化排队系统,并采用面向对象方法初步完成办税服务厅管理系统的分析、设计与开发。首先,介绍地税部门办税服务厅的运作现状,分析办税服务厅向服务组织转换和精细化运作的必要性,探讨将在线预约机制用于排队系统的意义和可行性。接下来,分析了系统采用的主要技术和相关理论,简要介绍预约机制的算法和基于位置服务技术的应用方式,以及系统开发中使用的框架和编程环境。第三,遵循面向对象的开发方法完成了办税服务厅管理系统的分析、设计和实现。在开发过程中以软件工程思想为指导,利用UML建模技术建立了系统的用例模型、静态模型和动态模型。除了分析系统的可行性、需求描述和运行平台,还描述了系统各功能模块的详细设计,并且完成了数据库设计。最后,采用ASP.NET基本实现了系统的主要功能,并且以惠安地税为例测试了系统的主要功能模块。结果表明系统取得了良好的效果,办税服务厅的办税效率和纳税人满意度都有明显改善。