【摘 要】
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全面深化改革的推进和社会主要矛盾的转化,使得小规模和低行政级别的群体性事件频发,而属地管理的原则往往使基层政府在群体性事件中负有主体责任,即群体性事件的发生会或多或少地导致基层政府信任受损,表现为公众对基层政府积极的期望被消极的期望所替代,这就需要对基层政府信任进行修复。本文基于Tomlinson和Mayer提出的“信任修复因果归因模型”,梳理了国内外关于群体性事件、政府信任及其两者关系,以及信任
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全面深化改革的推进和社会主要矛盾的转化,使得小规模和低行政级别的群体性事件频发,而属地管理的原则往往使基层政府在群体性事件中负有主体责任,即群体性事件的发生会或多或少地导致基层政府信任受损,表现为公众对基层政府积极的期望被消极的期望所替代,这就需要对基层政府信任进行修复。本文基于Tomlinson和Mayer提出的“信任修复因果归因模型”,梳理了国内外关于群体性事件、政府信任及其两者关系,以及信任修复与模型等相关研究成果,结合基层政府与群体性事件的现状和特点,进一步提出“群体性事件引发的基层政府信任受损和修复模型”,并在此基础上提出本文的研究假设。本文主要采用情景实验法,首先进行预实验以检验情景设计、变量控制以及量表设计的有效性,并且进一步采用偶遇抽样的方法收集相应的数据,运用描述性统计、独立样本T检验、Welch’s ANOVE分析、配对样本T检验及线性回归分析等方法对数据进行整理、分析和检验。最终发现:群体性事件发生后,当公众判断和感知群体性事件严重程度为越严重时,基层政府信任受损越严重;当公众对群体性事件的归因为内在、可控和稳定时,基层政府信任受损更为严重;同时,在基层政府信任受损后,基层政府实施道歉和否认的信任修复策略对于基层政府信任修复发挥着显著作用。结合情景实验法得出的结果及讨论情况,本文提炼出“群体性事件引发的基层政府信任修复模型”,并结合对杭州余杭中泰垃圾焚烧厂事件这一“成功”案例及其策略等的分析,分别从群体性事件防控前置、积极引导公众对群体性事件的归因以及实施合理有效的信任修复策略三方面,进一步提出群体性事件引发的基层政府信任修复的优化策略。具体而言,在基层政府信任受损前,基层政府应当重点把握群体性事件严重程度和归因两个方面,以预防为核心对群体性事件严重程度进行及时的干预和控制,以信息公开为重点积极引导公众对群体性事件的外部、不可控和不稳定归因,最大程度地避免基层政府信任受损;而在基层政府信任受损后,基层政府应当及时识别公众归因,规避内部、可控和稳定归因,避免基层政府信任的进一步受损,同时要科学有效地实施针对性的信任修复策略,从而更有效地修复基层政府受损的信任。
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