基层公务员主观幸福感研究——以岳阳市为例

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随着社会经济的飞速发展,人民生活水平显著提高,公众对于政府公共管理水平和公共服务质量的要求也越来越高。公务员作为政府机关的代表,充当着组织者、推动者和实践者的多重角色,其幸福状况不仅直接关系到自身的提高和政府行政效能,而且直接影响到他们工作中直面的社会群体的幸福感。尤其是处于公务员队伍最底层的基层公务员,他们直接与人民群众打交道,其主观幸福感在工作中的影响也更为突出。  本文主要运用了文献研究法、问卷调查法、深入访谈法对岳阳市基层公务员进行研究。笔者选取了岳阳市下属8个县市区进行问卷调查,共计发放原始问卷260份,回收有效问卷248份,有效率为95.4%。同时,选取40名公务员进行不同深度的无结构化访谈。以此得出岳阳市基层公务员主观幸福感总体处于中等水平,而且随着年龄、性别、职务层次等不同因素呈现出不同特点。结合公务员工作实际,以及辅助问卷中的各选项要素,得出如下结论:岳阳市基层公务员对工资福利、晋升考核培训制度、医疗保障、机关文化、个人发展、工作成就感的满意度不高,而对家庭状况、同事以及上下级关系、居住状况、工作环境的满意度还是相对比较高。收入及福利待遇、身心状况和家庭成员关系是他们最关心的三大问题。将问卷结果与访谈相结合,笔者认为影响他们主观幸福感的原因主要可以归结为三类:一是外部环境使基层公务员产生较大心理压力;二是公务员制度(薪酬、考核、晋升)中的某些不合理性导致主观幸福感偏低;三是基层公务员自身素质(政治理论、业务知识、心理素质)不高影响主观幸福感。  针对影响岳阳市基层公务员主观幸福感的这些原因,通过查阅文献和实际案例,笔者认为可以通过优化基层公务员生活和工作环境,建设现代行政文化,完善干部人事制度,提高基层公务员综合素质等多方位的对策来提升基层公务员的主观幸福感。通过这些相应的对策以期待能够提供有利的参考,达到提升基层公务员主观幸福感的目的,使他们在工作中付出更大的努力,从而进一步提高政府效能。
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