农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观理论的组织责、推动者和实践者。农村基层党组织建设在党的建设工作中占有极其重要的位置。本文从理论研讨和实践分析的方法，系统阐述了农村基层党组织的基本界定，介绍了近年来全国农村基层党组织建设工作的主要经验和基本方针。同时基于辽宁省海城市农村基层党组织建设工作的现实情况，分析阐述了农村基层党组织建设面临的新形势、新任务，海城市所进行的一些探索和尝试和工作中存在的问题及原因。在此基础上，通过总结归纳，并借鉴各地的先进经验和成功做法，从创新党建思维、创新基层党组织设置形式、加强基层干部队伍建设、强化党员队伍建设、建立基层党组织运行保障机制等五个方面提出了全面加强农村基层党组织建设的建议和对策。