水库移民补偿及救济问题研究

来源 :武汉大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mzhou2009
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水库移民是一个特殊的群体,是因为水利水电等工程项目的兴建而被迫迁移的非自愿性移民群体。基于这一特殊身份,水库移民补偿除了对他们受损的财产权进行补偿以外,还应该对他们遭受的无形损失进行补偿。但是在实践情况中,我国水库移民补偿只针对有形财产且标准偏低,多表现为一种政策性的做法,仍然存在着许多的问题。在水库移民补偿的救济方面,水库移民过于相信信访,行政裁决和行政复议在实际中发挥的作用有限,行政诉讼救济因为水库移民和地方政府态度的原因处于一种窘境。基于这些问题水库移民群体性事件频频发生。因此本文着重分析水库移民补偿及救济的现状,从法律法规上梳理现在的水库移民补偿存在的问题,以实际案例和数据分析救济路径的基本情况,从而揭示出隐藏在现状之下的种种弊端和缺陷,进而寻求水库移民补偿救济的纾解之策。本文一共分为五个部分:第一部分,问题导出。本部分按照时间顺序用七个典型的水库移民类群体性事件直截了当的指出,水库移民补偿及救济存在的问题是主要的法律原因。第二部分,水库移民补偿及救济的概述。本部分介绍了水库移民的概念和特点、水库移民补偿的概念和特点以及水库移民救济的概述,我国水库移民补偿及救济的理论框架,以及从理论和政策两个方面介绍域外的水库移民补偿及救济制度。第三部分,水库移民补偿的现状。本部分详细的梳理了现行水库移民补偿的法律规范,然后指出我国水库移民补偿现在存在的一系列问题以及这些问题产生的原因。第四部分,水库移民补偿的救济现状。本部分以一个典型案例导出行政裁决救济、信访救济、行政复议救济、行政诉讼救济四个水库移民补偿的救济路径的现状,此外还在多个典型案例或者数据的基础上介绍目前的现实情况,进而基于现实情况分析水库移民补偿在实践中适用四个救济方式存在的问题。第五部分,水库移民补偿及救济的完善。本部分主要包含两个大部分,一是水库移民补偿的完善,主要是补偿法律规定方面的完善,加强水库移民补偿权的法律宣告,给予立法支持;二是在补偿救济现状的基础上,针对存在的问题和弊端逐个寻求解决的方法。
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