随着互联网技术的高度发达和人们对性的逐渐宽容，利用互联网刊载淫秽图片的行为在各国渐有泛滥之势，这种态势也引起了各国公共权利担当者的高度重视。对于什么是“淫秽”，以及对传播淫秽信息应作出何种反应，再次成为了法律领域尤其是刑法领域探讨的焦点。　　 为保护未成年人和被迫接受淫秽信息的成年人的利益，国家应当发动刑罚权限制淫秽电子信息；但是刑罚权的发动和行使也必须是有限度的，对欠缺法益侵害的性表达行为，刑法不宜不当干预，对具有法益侵害的刊载淫秽图片行为，刑罚要在预防所需要的必要限度内实现罪刑均衡。　　 我国刑法规定了淫秽的概念和传播淫秽物品罪，但笔者认为该淫秽概念存在歧义，容易使人们认为“具体描绘性行为”是判断淫秽的标准，笔者认为“具体描绘性行为”并具有“诲淫性”才可以说达到淫秽的层次。借鉴我国香港、台湾地区和美国、日本、英国的淫秽概念，我认为淫秽可以这样定义：诲淫性地具体描写性行为或者露骨宣扬色情，引起普通一般人羞耻感或厌恶感，而没有任何科学、文学、艺术等价值的描写。同时，我国刑法规定的淫秽物品犯罪处罚范围过大，将欠缺法益侵害的行为——向同意的成年人提供以平面媒体为载体的淫秽物品规定为犯罪，是不合理的。鉴于利用互联网刊载淫秽图片，即使刊载者旨在只向自愿看淫秽图片的成年人传播，也会侵害未成年人健全的人格或者不想看淫秽图片的成年人的情感，笔者建议进一步完善我国的传播淫秽物品犯罪规定，分别采用淫秽物品和淫秽电子信息的提法，并将向同意的成年人提供以平面媒体为载体的淫秽物品非犯罪化。