为了探索中国城市建设与发展的有效途径与方法，突破制约城市建设发展的资金短缺瓶颈，上海市于1992年率先成立了全国第一家城市建设投资公司(简称城投公司)，开创了城市发展城投模式的先河，初步建立了“政府指导、企业参与、市场运作”的新型城建投融资运行管理体制。目前，全国范围内已经成立了100余家城投公司。 14年来，各地城投公司在当地政府的大力支持下，综合利用国有资本、城市资源和政府的政策扶持，取得了较大发展。关于城投公司的研究也在不断增多，但多数偏重资本运营及投融资实务，对发展战略及组织的研究缺乏深入的研究。 MC公司作为中国第一家省级城投公司，它的成立出于当地省政府领导的前瞻性思考与尝试。本文旨在通过对MC公司的管理咨询实践，发现城投公司的共性问题，并探索性地提出新时期的解决方案。本报告通过采用问卷调查、现场访谈等形式，对企业的投融资业务、人力资源、财务、企业文化、综合资源和能力等方面的诊断和评估，同时通过对公司所在行业现状、发展趋势、机会风险及行业关键成功要素的分析，作出了基于企业发展战略和组织架构为主的综合诊断意见。并尝试性地提出了省级国有城市建设投资公司存在的价值、问题与发展的方向。 本成果具有一定的前瞻性、实用性、创新性和重要性，可供企业高层及董事会决策参考，也可为其他省级投资公司的成立和运营提供参考。