“混合所有制经济”特指国有资本与非国有资本组合成立的股份公司。积极发展混合所有制经济,是深化国有企业改革、完善基本经济制度的必然要求;是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的有效途径和必然选择。随着全球经济一体化步伐加快,国内经济结构调整并持续快速发展,国内成品油资源多元化的特点推动了成品油市场格局朝着多元化的方向转变。新一轮混合所有制改革,主要针对的是大型、特大型国有企业,是在母公司、集团公司层面上的改革,任何领域的任何国有企业,都可以引入非公有资本。通过合资发展混合所有制经济,是深化国有企业改革的重要举措,中国石油作为骨干的大型国有企业,合资有助于中国石油吸纳多方智慧,增进国有资本和民间资本的互动与理解,引导社会资金投资实体经济,使发展成果更广泛地惠及民众。从中国石油、中国石化的改革进展来看,石油和天然气领域混改将集中在中下游领域,例如输送和销售环节。市场经济条件下,国有企业所有制改革趋势是中国石油销售公司引入社会资本、深化市场经济改革的必要手段,这也是中国石油开拓南方销售市场的重大机遇。为快速进入市场,大力发展潜在优质的加油站网点,合资成为一个必然选择。中国石油广西销售公司通过选择有背景、有实力的地方国企和民营企业,成立合资企业,加大培育合资企业力度,加快完善拓展加油站零售网络布局,增强零售市场竞争实力,不断提高成品油市场份额。随着合资企业的发展,问题也逐渐凸显,如合资企业董事会集体决策机制失效、专业化管理较全资分公司差距较大、缺乏对合资企业的指导及派出人员的双向考核评价等问题长期得不到的解决,影响合资企业持续健康发展。本文以中国石油广西销售公司作为实例,通过对其下属合资企业发展情况的实地调研,分析合资企业在股权分配、业务职能划分、管理流程等方面的实践,提出了明确股权行权管理、推行自主和委托属地化管理、理顺业务管理关系等具有建设性的改革和创新建议,本文的研究可以为成品油企业乃至其他国有企业探索多元发展的途径提供有价值的经验和规律,找到合资企业中各种资本形式的利益契合点,为企业能够长久运营、健康发展奠定理论基础。