绩效管理是二十世纪八十年代后期发展起来的一种先进的管理机制，在激发组织员工的工作热情与创造性，进而推动组织成长方面有着举足轻重的作用。作为整个绩效管理系统中最为基础的一环，绩效考评因为其重要却又复杂的特性，吸引了众多研究者的目光。然而对于企业员工绩效考评研究较多，对政府部门及其他公共管理部门公务员的绩效考评却研究甚少。 本文结合笔者在大连市总工会人事处数年的工作经验，借鉴了国内外的研究理论，提出对于领导职务与非领导职务的公务员应当采取不同绩效考评评价指标体系的看法，采用定性与定量相结合的层次分析法(AHP)并结合大连市总工会的岗位工作实际，建立起分别适用于领导职务和非领导职务公务员的评价指标体系，并通过德尔菲法在广泛征集专家意见的基础上，经过数据处理求得各评价因素的权重。 在实际评价的过程中，本文随机抽取了三十名公务员，设计相应的调查表，计算隶属度，采用模糊综合评判量化了各位公务员的绩效，取得了不错的效果。 本文最后提出了大连市总工会绩效考评实施的工作流程，以及绩效考评结果的应用，希望能为大连市总工会人事管理决策提供一些参考依据。