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中国汽车工业至今已经走过了50多个春秋,中国也跃居世界第四大汽车生产国。然而中国虽是汽车大国,却不是汽车强国。除了历史的原因、体制的原因之外,汽车工业产业政策的失误应当承担主要责任。多年来的产业政策失误导致中国汽车工业自主开发能力弱,轿车领域民族品牌丧失殆尽,零部件工业基础薄弱,汽车工业竞争力低下。 今年是中国入世第三年,入世后,中国汽车产业保护性的政策手段的使用受到限制,民族汽车工业面临更为严峻的环境。中国民族汽车工业如何突围,需要企业界和政府的共同努力。本文通过追溯中国汽车工业产业政策历程,检讨中国汽车工业产业政策,借鉴后发展汽车工业强国的成功赶超经验,确立了汽车工业赶超的经典范式。并结合入世要求,对未来中国汽车工业的产业政策选择给出了政策建议。 文章的主要结论包括:(1)中国汽车工业已经形成由跨国公司主导和分割的局面;(2)由于汽车工业产业政策失误,中国汽车工业既没有能够像日韩那样通过学习和引进形成自主开发能力和民族品牌,也没能够像墨西哥那样形成具有竞争力的民族汽车零部件业、紧密地嵌入世界汽车工业生产体系,成为世界汽车工业的重要组成部分。中国民族汽车工业在这两条道路上都没有走好;(3)外资政策手段的失误,尤其是合资政策的不当使用,严重的损害了民族汽车工业的竞争力;(4)建立面向全球市场的民族汽车工业,是中国汽车工业的唯一出路;(5)入世后,政府产业政策必须有效的规避以往存在的种种问题,务必做到各种政策手段相互配合、协调一致,强有力的支持民族汽车工业的发展和形成。这是民族汽车工业发展壮大的必要条件;(6)只有通过企业界的竭诚努力和政府长期坚持执行适当的产业政策,中国民族汽车工业或许存有一线希望。