随着社会经济形势的发展和纳税人税收筹划意识的普遍增强,税收风险管理能力对我国各级税务部门缓解组织收入压力、增强税收管理水平也起着越来越重要的作用。作为中国最大陆路口岸、国家重点开发开放试验区的满洲里市,如何能够更科学地控制税收风险,应对挑战,防患于未然,已成为亟待解决的难题。本文主要分析了满洲里市税收风险的现状,认为税收风险不仅来自企业端(外部),还有可能来自税务局端(内部),并着重探讨了税收内部风险控制的方法,填补了对内部工作人员风险管理的空白。本文通过文献分析法、调查法、比较分析法、理论与实践结合法、模型建立及实证分析法,对满洲里市税收风险管理情况进行了研究,从定量和定性的角度探讨税收内部风险防控的评价过程。首先,在分析国内外文献基础上,对满洲里市税收概况、满洲里市税收风险管理情况进行了概述,并总结出满洲里市税收风险管理中出现的内部和外部问题;其次,通过理论与实践结合的方法分析出影响内部风险的两大因素—税收业务任务因素和税务工作人员行为影响因素,并通过调查问卷方法对税务工作人员行为影响因素的业务能力、工作意愿、晋升希望、工作态度、工作氛围变量进行了研究;之后,分析了两大因素各自的权重,量化两大因素5个变量,建立税收内部风险评价模型,并利用金税三期核心征管系统中的业务流程进行实证分析,初步证实模型的有效性;最后,借助理论分析及实证分析得出结论,对满洲里市税收风险管理现状分别提出了优化改进建议。