近年来，农民工返乡创业在全国各地纷纷兴起，这对推动地方经济发展、促进农民脱贫增收、维护社会和谐稳定等具有重要的经济价值和社会意义，各级政府也因此纷纷制定了许多促进农民工返乡创业的扶持政策，但由于农民工返乡创业兴起时间不长，各级政府对其研究不够，出台的政策零散，缺乏系统性、针对性和关联性，实施不顺畅、不到位现象比较突出，农民工返乡创业真正得到的政策红利普遍不多。　　笔者以广西田阳县返乡农民工创业政策为研究样本，着重研究当地的创业政策是否得到了有效落实，创业政策是否取得了良好效果，针对当地农民工返乡创业政策的缺失进行分析并提出了具体的建议。本论文以Anders Lundstrom& Lois Stevenson（兰德斯、蒂文森）的创业理论为指导，结合当地返乡农民工创业的实际情况，试图创新构建起我区返乡农民工创业政策体系。笔者认为，要从完善土地扶持政策、财政扶持政策、税收扶持政策、金融扶持政策、公共服务政策等五个方面创新构建我区返乡农民工创业政策体系，从加大政策学习宣传、政策执行组织、政策执行监督等三个方面创新提出我区返乡农民工创业政策执行工具，并从提高农民工返乡创业的认识、完善管理机构职能、提高农民素质等三个方面创新营造我区返乡农民工创业政策实施环境。　　本论文综合运用文献分析法、系统分析法、实地调查法、专家访谈法等方法，以广西田阳县返乡农民工创业政策为对象，以其在实施过程存在的问题为抓手，全面深入地研究分析该县返乡农民工创业政策的问题，并针对存在的问题提出创新构建我区返乡农民工创业政策体系的建议，以期对我区制定返乡农民工创业政策提供有益探索。