安全是生产过程中首先要考虑的，作为工作环境艰苦，条件恶劣的煤矿安全更是重中之重。煤炭作为我国重要的能源，在一次能源消费结构中长期占据主导地位，在可以遇见的未来，我国煤炭能源将会在能源结构中长期保持60％以上的份额。由于我国煤炭开采量持续飙升，煤炭开采深度逐渐加大，高瓦斯矿日益增多，加之我国煤矿企业安全投入力度不大，与地方政府利益勾结现象严重等问题，致使煤矿监管问题压力骤增。　　本文首先对我国的煤矿安全历史及现状进行了简要回顾，并且阐述了各个时期的煤矿安全监管组织形式，然后对国外煤矿的安全监管模式进行了分析。接下来从煤矿安全监管的准备，煤矿安全监管的执行，监管后的会议与报告，追踪监管，稽查等环节分析，发现了诸如刻板效应，利益勾结等问题，极大的威胁着我国煤矿安全监管体系的有效运行。　　在运用层次分析法对黑龙江省新兴煤矿进行分析后，得出了影响煤矿安全因素的排序：管理的缺陷大于物品的不安全状态，物品的不安全状态大于环境的不安全因素，环境的不安全因素大于人的不安全行为。　　为了提高监管效率，降低煤矿安全事故发生的次数，确保广大煤矿工人的安全。本文构建了基于马尔科夫过程的安全监管模型，在求解过程中解决了煤矿安全监管机构的策略制定问题，并且求出了首次找到煤矿安全隐患的时间。在此基础上提出了，制定煤矿安全值守制度；建立煤矿安全监管员轮岗制度；建立健全煤矿安全保证金制度；制定不防灾不开矿制度；加大科研投入力度，尽快完善智能监控网络等建议。