征地补偿制度改革问题在我国一直是个十分敏感的问题，同时它又是我国错综复杂的土地行政法律关系中急需解决的一个重点问题。中国征地补偿制度形成于计划经济时代，带有明显的缺陷，具体表现在：征地权力缺乏有效约束；征地补偿安置的“非市场取向”；救济途径的缺失，等等。其典型特征是政府主要动用行政命令调控土地法律关系，集体土地变为国有土地基本上是一个通过行政强制而不是平等产权交易来完成的过程，征地补偿过程中自然因农民失去与对方平等博弈的机会而显失公平。在某种意义上，低价征收征用农民土地已成为部分地区农民利益流失最严重的一条渠道。 本文分成四部分。首先介绍征地补偿制度的基本概念和理论；其次从中国征地补偿制度历史及现状入手，分析我国征地补偿制度存在的问题及立法缺陷，并试着追寻问题的根源；而后介绍国外征地补偿制度的成功经验；最后是关于制度创新或制度改革，提出完善我国征地补偿制度的建议。 本文注重提出完善办法，探索建立一整套科学合理的征地补偿制度，以期能够解决实际问题，指导征地补偿工作，使征地补偿有法可依，切实保护被征地者的合法权益，协调国家、集体和个人之间的利益关系，为保护土地资源、促进土地合理利用、实现社会经济的可持续发展起到积极的促进作用。