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20世纪中期以来,西方国家在政府治理上提倡政府服务职能,从而引发了影响深远的新公共管理运动,其所倡导的理念也对中国产生潜移默化的影响,推动中国政府职能由管制型向服务型转变。随着我国政治和经济体制改革的不断深化,我国公安部门体制和队伍的改革也正在不断深化。特别是近几年来,如何推进公安部门管理的科学化正规化,日益成为值得关注的问题。笔者通过对江阴市公安局警务绩效评价活动的调查分析,阐述了我国当前公安部门绩效考评中存在的问题,并就科学建构公安部门警务绩效评价体系提出了初步的设想,以期在实践中对公安部门更好地提高工作绩效发挥一定的促进作用。
本文首先对国内外关于警务绩效评价的内涵、国内外相关研究现状、相关理论研究等方面的研究进行了综合和分析,建立了调查的理论基础。然后,通过对国内实施警务绩效评价的发展历程、现状的研究,了解国内警务绩效的实践情况,利用自身在江阴市公安局工作的机会,着重调查江阴市公安局警务绩效评价工作,深入了解、分析现行警务绩效存在的问题。
通过以上调查,笔者对公安部门如何有效建立警务绩效评价体系有了深入的理解,重构警务绩效评价体系,尤其对构建警务绩效评价体系需要关注的四个方面问题,即评价的原则、评价主体的选择、评估指标的建立、评估方法的确定,一一进行了研究和阐述,具有较强的实践意义。