银行是经营风险的特殊企业,风险管理水平决定着银行最终的经营情况。最近几年,国内外发生的操作风险事件层出不穷,并且这些风险事件具有其独特性,使金融机构防不胜防。操作风险事件不仅给商业银行带来经济方面的损失,也对银行声誉造成了无法弥补的重创。本文目的是研究农行宁夏分行临柜业务操作风险管理体系建设情况,首先对商业银行操作风险管理的理论进行介绍,明确操作风险管理的定义、特点及目标,介绍风险的识别和评估,然后分析农业银行临柜业务操作风险管理的现状,目前农业银行已经建立了风险管理组织架构,风险管理流程得到了规范,风险管理制度逐步完善,建立了相对比较成熟的风险识别、评估及测量流程,同时也制订了经济资本计提规则,然而操作风险案件仍时有发生。本文以农业银行发生的临柜操作风险典型案例为分析对象,从人员、操作流程、外部因素、系统原因等多个方面进行剖析,研究这些案例的成因,指明操作风险案件发生的主要原因是管理部门风险管理意识欠缺,内部控制制度不健全,监督监管体系不完善,人员岗位管理不到位等多方面因素,列举农业银行日常业务中存在的风险隐患,最后提出从建立合理的绩效考核方案,完善内部控制体系、完善风险控制监督体系、加强人员管理、组织构架扁平化管理五个方面来应对目前存在的操作风险的问题,切实完善操作风险管理体系。