本文以中国自然垄断产业打破国有企业垄断经营，促进竞争的改革为背景，研究自然垄断产业引入民间资本的风险，探讨规避此类风险的新思路和新方向。这对构建自然垄断产业引入民间资本的风险防范和控制体系，对政府制定宏观经济政策都具有一定的参考价值。本文共分为四个部分。第一部分主要从自然垄断理论的发展演变入手，介绍了在自然垄断产业中引入民间资本的理论基础；第二部分在分析自然垄断产业引入民间资本的原因、途径以及引入民间资本对自然垄断产业调整的影响的基础上，介绍了中国自然垄断产业引入民间资本的现状；第三部分着重分析了自然垄断产业引入民间资本潜在风险的定位、成因、表现形式及其影响；第四部分就如何规避自然垄断产业引入民间资本的风险提出了有针对性的建议。本文认为，对自然垄断产业引入民间资本的潜在风险进行准确识别和有效规避是保证自然垄断产业可持续发展的重要基础。但中国现阶段的实际情况是偏重于在自然垄断产业中引入民间资本，而忽视了在此过程中可能会引发的潜在风险。这样可能会导致风险的凸显，对自然垄断产业可持续发展和社会福利的提高产生不利影响，最终将违背自然垄断产业改革的初衷。因此，我们应借鉴国外发达国家防范此类风险的经验，结合我国具体国情，创新自然垄断产业引入民间资本的制度安排，有效规避此类风险。本文的创新之处在于，系统展示了自然垄断产业引入民间资本的理论演变过程，在此基础上分析了自然垄断产业引入民间资本的风险，尝试就如何建立一套平衡各种风险、并在效率增进的前提下将其控制在可接受程度的、一种以竞争为导向、具有自然垄断产业特点的管制政策，提出了针对性的建议。