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进入二十一世纪的今天,我国建设小康社会的目标逐步实现,人们的生活水平也不断提高。但是在生活水平提高的同时,人们在政治、文化等各方面的也提出了自己的见解,特别是在女性退休利益、男女平等方面,呼声越来越高。这些呼声体现在社会保障方面就是,人们对涉及自身利益的退休年龄问题越来越关注。到2003年这方面的争论达到了高峰,已经成为社会正义的焦点之一。本文意图通过对网络上有关男女同龄退休争议的专题讨论,进行统计整理,以揭示人们对此问题的态度、建议。本文的主要内容: 第一章绪言 首先,笔者主要目的是通过对当前社会各界、媒体对男女同龄退休问题的讨论进行了陈述。通过对男女同龄退休问题的由来、以及妇联和专家学者对此问题的主要论述,引出本文研究的核心问题——男女同龄退休问题。 其次是研究样本的选取。以网络上网民的讨论为研究样本,是因为:网络的普及在中国发展日新月异,网络已经成为人们发表自己意见、陈述见解的不可或缺的方式。而且在网络上,对社会保障问题的讨论在中国还是首次。各大网络纷纷开辟自己的专题讨论,特别是在新浪网和新华网上,网民参与讨论已经达到数万人次。笔者通过对网民的具体意见、见解作为分析样本,以揭示网民自己在这个问题上的倾向。这种研究样本的选取是笔者一种新的尝试。 第三、本文的研究意义和研究目的。针对两大门户网站:新浪网、新华网上,有关男女同龄退休的专题讨论,笔者试图通过对各个讨论专题、专家学者的观点、针对个专题网民的讨论等进行对比研究,揭示出在当前社会中,讨论激烈的各种意见,其所持的不同观点及其在整个讨论中所占的比例;各执一词的各种观点所持的理由;到底在当前社会条件下网民对此所持的赞同与不赞同比例如何。根据已有理论和学者的真知灼见、网民在相关讨论当中的有关意见倾向、以及在实际政策的改变过程当中,体现出来的较为突出问题:在经济上,同龄退休政策实施后,政策实施相对方利益如何倾斜;在政治上,同龄退休政策实施后,男性和女性在劳动市场竞争过程当中,是否出现不平等现象。社会政策的变更过程当中,政策制定机关的作用如何体现等。针对以上的分析研究,结合我国当前的社会保障政策实施环境,以及国家现阶段劳动力市场现状,期望提出一些可行的意见和建议; 通过对各方意见的综合分类统计对比分析,期望能够达到以下积极的效果:1、纪录在社会发展的进程中,社会大众所关心的社会热点问题,以及社会方方面面对这项“男女同龄退休”政策的意见和建议;2、给当前对关心这项养老保险政策的社会人士展示一个理性的分析结果,使各方对这个问题有一个比较清醒理性的认识;为具体政策的调整,提供一个相对可行意见建议;3、期望能够向从事养老保险研究的专家学者,提供一个可资参考的研究基础;4、希望对养老保险政策制定者,提供一个在制定和调整退休年龄政策的过程中,提供一个社会公众的态度和意见,以资作为参考基础;从而制定出一个更加切合实际的退休年龄政策。 第四、研究方法 本研究以语句分析及扎根理论进行。前者为分析工具;后者为数据处理工具。所收集的资料为2003年8月份至12月份,新浪网和新华网上有关男女同龄退休争议的网民发帖。在选择网站时,之所以选择这两个网站是因为,在这个两个网站上网民的讨论最为集中,参与者也比较多。 第五、研究设计。根据笔者的整理归纳分析,在相关理论支持基础上,提出笔者认为可行的政策调整实施方案。 第二章相关研究回顾及相关问题界定 第一、相关研究回顾。 笔者通过对1994年以来,期刊网上所有有关退休年龄讨论的进行了总结性陈述。并对专家的观点按照以下观点进行了整理:1、支持提高退休年龄;2、支持降低退休年龄;3、支持弹性退休;4、支持同龄退休。并对当前社会一些著名的学者、社会活动家的观点进行了总结性陈述。在当今社会上关于退休年龄方面的讨论,莫衷一是,而对学者的观点进行综述,也是本文的一个贡献。 第二、相关问题界定。 首先对我国有关退休年龄的相关政策进行了整理描述。其次对研究中相关名词:男女同龄退休、弹性退休以及本文设计的赞成男女同龄退休、不赞成男女同退休、无偏向意见、无效发帖等进行了界定。 第三章争议统计结果和分析 对新浪网和新华网上有关男女同龄退休的争议进行统计分析。主要是通过网民发帖中所显示的意见倾向、有关建议、所持理由等进行了归类对比分析。得出网民对这个问题的具体意见和建议分布。 第四章结论 笔者依据学者的观点对网民的意见和建议整理分析,得出以下结论:男女同龄退休应该缓行。调整退休年龄的应该遵循的指导原则: 1、充分照顾到社会各阶层劳动妇女的利益,不可思维片面。就像这次提案,可以说是充分维护了妇女劳动者中,部分高级知识分子、有高级职称的女性公务员等的利益,但是却忽视了,劳动妇女中更大一部分,普通女性职工的利益; 要尽可能平衡不同行业、不同工种劳动者的具体利益,在调整过程中,尽可能有一个弹性空间。 要考虑到国家退休政策的调整,可能对整个养老保险基金的影响。 要考虑到用人单位企业女性劳动者偏好问题。因为,一项政策的调整,必须考虑到与之相关的各方的意见。现实状况是,国有企业在现代企业制度改革过程中,对年纪偏大的40-50女职工的年龄偏见。这一点在调整政策的过程中,要充分考虑到。 因此,更可能得到民众支持的应该是:调整为50岁退休指导线,凡年满50岁可以选择退休,退休最大年龄为60岁。 本文的贡献: 1、对我国有关男女退休年龄问题的专家、及社会上政策建议者的主要论述进行了综述。通过笔者对这个问题的研究的一步步深入,笔者发现,当前社会上对这一问题的争议很少有自己的理论依据,对已有的研究结论没有完整了解、或根本就不了解就开始自己的评论。特别是这项政策的建议者妇联代表,多是从感性的认识出发,认为男女不同龄退休就违背了男女平等的宪法规定。其结论难免失之偏颇,而且也难以实现维护当事者的利益的初衷。如果这些已有的讨论,能够为政策建议者所了解,这项建议至少不会提的如此突兀,以致引起社会如此大的争议。因此,对已有学者观点的综述显得非常必要。 2、把网络上网民的意见作为研究样本,目前为止仍是一个较为新颖的研究方法。网络社会学研究在国外、国内都仍处于尝试阶段。但是由于网络的普及,网络已经成为人们发表自己的见解和意见的一个不可或缺的渠道。通过对网络发帖的研究,来分析民意所指,笔者认为在未来社会学研究中,将会得到广泛使用。 3、通过分析网民的意见和建议统计分析,给当前对关心这项养老保险政策的社会人士展示一个理性的分析结果,使各方对这个问题有一个比较清醒理性的认识;为具体政策的调整,提供一个相对可行意见建议;期望能够向从事养老保险研究的专家学者,提供一个可资参考的研究基础;希望对养老保险政策制定者,提供一个在制定和调整退休年龄政策的过程中,提供一个社会公众的态度和意见,以资作为参考基础;从而制定出一个更加切合实际的退休年龄政策。 但是本文由于研究方法运用、以及时间和条件的限制,对男女同龄退休问题的论述难免会出现一些不足,这一点在本文最后也有所论及。