【摘 要】
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在新的历史发展阶段,随着我国新型城镇化的不断推进,进而导致农村面临着许多新情况、新问题:其一,城镇化对过去以行政村为单位的基层党组织设置方式提出了挑战。城镇化使原来按行
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在新的历史发展阶段,随着我国新型城镇化的不断推进,进而导致农村面临着许多新情况、新问题:其一,城镇化对过去以行政村为单位的基层党组织设置方式提出了挑战。城镇化使原来按行政村设置的党的基层组织出现了一定程度的组织涣散、思想混乱以及凝聚力和“战斗力”下降的局面。其二,城镇化增加了基层社区党组织对于社区中各种类型党员的管理难度。与城区相对成熟的社区相比,城镇化形成的社区由于其构成人口的复杂性,党员之间的异质性,远较传统的农村地区多元。再者,农村党员与城市党员的观念意识等差异性较大,造成教育管理手段难于统一。其三,城镇化过程中居民的主体意识增强和公共意识的削弱,对党的基层组织的动员能力提出了挑战。随着城镇化的推进,居民的主体意识明显增强,对于城镇化进程中的自身定位有了新的认识,更强烈地要求拥有并实现自己的权利。城镇化中社会各阶层的利益矛盾以及它们日益增长的利益意识使党和政府的利益整合和社会整合任务十分艰巨。其三,城镇化过程中产生的利益纠纷考验基层党组织的利益整合能力。一方面土地征占的补偿问题,打破了农民传统利益结构。另一方面则涉及到就业和社会保障等问题。大批农业劳动者从土地中解放出来,亟待解决的就是他们的就业安置问题。而解决这些问题,其核心就是需要基层党组织平衡、协调各方面利益,关乎到利益整合的问题。因此,在新型城镇化背景下,靠原有的工作模式很难适应形势的发展,党组织在整合资源、协调利益方面也难免会力不从心。这些都需要基层党组织充分发挥党建工作中的政治工作、群众工作、社会工作的优势,强化价值引领、突出利益协调、努力凝聚人心。农村党组织是党在农村全部工作的基础,是农村各项工作的领导核心,为党委政府和人民群众起着桥梁和纽带的作用,核心凝聚力强不强,纽带作用发挥的好不好,直接关系着农村的发展速度和质量。 笔者以山东省滕州市为例,经研究思考认为,新型城镇化背景下加强农村党组织建设,作为促进农村发展、化解城镇化带来的矛盾的突破口和切入点,通过组织部门对农村党组织给予多方面的指导,来进一步加强农村党组织自身建设,充分发挥基层党组织应有作用,加以平衡、协调各方面利益,真正解决矛盾问题,才能为构建和谐幸福的新型农村社区作出新的更大贡献。
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