中美金融监管体制的比较与借鉴

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07年美国金融危机对全球金融机构造成重创并不断蔓延至全球金融市场,并通过传导机制对全球实体经济带来连锁反应,形成全球金融海啸,这次金融危机比以往传播速度更快,也具有更强的破坏力,使得世界经济陷入低潮期。从冰岛债务危机到迪拜债务危机再到欧元区债务危机,金融市场的稳定性与安全性成为各国政府普遍关注的焦点,金融市场的震荡以及对实体经济的冲击越发提高了民众以及政府机构对金融监管的认识,如何防范危机以及减少危机带来的负面影响也使得金融监管变得更加重要。  美国是金融业高度繁荣的国家,其金融监管体制也是世界上最复杂的,美国金融监管体制强调金融市场的自我调节,信奉政府最小程度的干预、最激烈的竞争以及金融市场中自由的贸易和资本流动,在一定程度上推动了经济的增长。从2008年起,美国政府逐步推出了新世纪以来最广泛的金融监管改革计划,引起了美国金融界和社会各界的广泛关注和争议,对美国金融监管体制和金融行业产生了深远的影响。2010年7月21日,奥巴马政府签署金融监管改革法案,颁布了《多德—弗兰克法案》,标志着金融危机后美国最大规模的金融监管改革立法阶段完成。本文在分析美国金融监管体制改革历程的基础上,重点对《多德—弗兰克法案》颁布的背景、内容和影响进行了分析,为我国金融监管体制的发展提供了适当的建议。  金融是现代社会经济运行体系的核心,金融监管体制是任何一个国家宏观调控关注的重点内容,加强对金融的监管不但有利于维护金融体系的稳健运行,也有利于促进社会经济的发展。对于金融监管的理念经历过一系列的变化,金融危机以后,各国对金融监管的态度几乎一致的偏向到加强监管力度,许多学者都将此次危机归因于政府对经济的放松管制,而这也确实使全球整个金融体系遭受了摧毁性的打击。危机过后,各国对于金融监管体制的改革基本上都是强调对于监管介入的强化,反思过往过对于监管态度的过度市场化,而经济主体也面临着监管体制的改革和重塑。因此,对于金融监管问题的研究具有十分重要的理论和现实意义。我国加入世贸组织以来,金融监管体制中存在的问题日益提上日程,由于我国特殊的国情,金融行业受到此次金融危机的影响相对较轻,但是对金融监管体制的改革已经刻不容缓。我国应该借鉴美国金融监管体制改革中的经验和教训,改革我国现行金融监管体制中存在的问题,加强我国金融监管机构之间的协调和配合,提高我国金融监管效率,这应该作为我国金融监管体制改革过程中关注的重点内容。  本文从整体上可以分为六个部分:  第一部分为导论。主要论述了本文选题的背景和意义,并对国内外相关文献进行了综述,详细阐述了国内外学者对美国金融监管体制改革的建议以及对我国金融改革的启示。  第二部分为金融监管和金融监管体制的理论概述。主要对金融监管和金融监管体制的理论知识进行了系统的介绍,给出了金融监管及金融监管体制的涵义,对金融监管的理论依据进行了回顾,并对监管体制的框架和分类进行了重点分析。  第三部分为美国金融监管体制的发展及现状。阐述了美国金融监管体制的发展历程,分为自由竞争时期、大危机时期后、再次放松金融监管时期和审慎监管回归时期四个阶段。重点介绍了《多德—弗兰克法案》,指出了该法案颁布的背景、主要内容和对美国金融监管体制的影响。  第四部分为中国金融监管体制的发展及现状。论述了我国金融监管体制的发展历程,指出了我国金融监管体制的现状以及存在的一系列问题,例如监管重复、监管真空和监管有效性不足等。  第五部分为美国金融监管体制改革对我国金融监管体制的启示。对美国金融监管体制和我国金融监管体制进行了对比分析,并以此给出了我国金融监管体制模式选择的建议。  第六部分为结论。给出了全文的研究结论。
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