完善城市社区医疗服务的建设是满足人们日益增长的医疗服务需求、缓解当前城市就医压力大的重要措施，也是实现人人享有初级卫生保健目标的要求。然而在城市社区医疗服务体系的建设过程中存在许多不足。本文主要从城市社区医疗服务的供给为切入点，首先对国内外相关文献进行研究，并在界定和分析了相关的基本概念的前提下，总结阐述了奥氏的多中心治理理论的分析框架;然后选取南宁市社区医疗服务供给情况为例，通过收集有关部门的官方数据信息、与相关人员的访谈以及问卷调查等方法来获得当前南宁市社区医疗服务供给的实际状况，并发现其中存在的问题;最后运用多中心治理理论的主要内涵:关于政府角色与职责的界定，在公共事务的管理和供给过程中强调多元主体的合作共治，充分引入竞争机制，建立制度绩效评价体系这四个方面，来分析南宁市社区医疗服务供给中存在的不足并剖析其原因，最后提出优化城市社区医疗服务供给的对策:要根据城市社区医疗服务的内容及特点来提供相关服务，同时还要适当引入竞争机制，进行绩效考核，构建“多位一体”的城市社区医疗服务多元主体供给结构。