煤矿工业遗产改造中政府职能研究

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煤炭作为我国最重要的能源,煤矿工业在我国有着长久的历史,见证了我国工业经济的高速发展。但是随着时代发展,我国政府对经济结构发展和生态环境保护提出了新的要求,供给侧改革要求煤矿企业去产能,淘汰关停落后的煤矿企业。大量煤矿企业的关停,留下了大量的废弃工业用地,被称之为煤矿工业遗产。政府作为管理者需要承担对煤矿工业遗产转型再利用的责任,政府需要合理使用其职能,规划制定科学合理的政策,使煤矿工业遗产的经济价值、历史价值、文化价值等得到利用,带动区域的经济、社会、文化、生态等多方面,实现可持续发展。本文在政府职能理论、公共服务理论以及可持续发展理论的基础上,通过运用文献研究法,查阅大量与煤矿工业遗产改造相关的国内外文献,对煤炭工业遗产改造中政府职能进行了概念上的界定,并对研究相关的理论进行了阐释。文章选取了义煤集团新安煤矿作为案例,该矿在煤矿工业遗产的基础上通过政府和企业的合作进行了改造,实现了煤矿工业遗产的再利用,通过对义煤集团新安煤矿的实地调查,收集总结了当地政府在煤矿工业遗产改造中政府职能的作用,分析当地政府在煤矿工业遗产改造中政府职能中存在的问题并对问题发生的原因进行了研究。接着通过比较英国、德国等国家在煤矿工业遗产改造中政府职能运用的实际做法,总结外国政府在改造中的先进经验。最后,通过借鉴其他国家先进的实践经验,给出了完善煤矿工业遗产改造中政府职能的对策建议。
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