我国海洋自然保护区及其法律制度研究

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海洋是各国可持续发展的最后空间,海洋资源是人类存在与发展的物质基础,是人类资源的宝库。随着人类对海洋地位的关注和对海洋资源的开发、管理力度的加大,海洋环境维护、海洋资源利用、海洋生态多样性的保存问题成为人类的又一课题。在众多海洋环境维护手段中,用设立海洋自然保护区的方法来维护海洋环境和资源是最有效的方法之一。 本文首先对海洋自然保护区的概念、建设历程、各国海洋自然保护区建设和管理现状进行研究、考察,并对我国海洋自然保护区的选址、建设、管理和立法情况进行详细分析:在此基础上,探索出我国海洋自然保护区建设管理中的问题以及保护区立法中存在的缺陷,进行详细研究,寻求存在问题的根源;最后提出改善我国海洋自然保护区建设的措施,并提出完善我国海洋自然保护区立法的构想。 本文提出更为完善、合理的“以生态系统的整体保护和生物多样性的全面维护为基础”的海洋自然保护区建设理论,使海洋自然保护区的保护对象更加全面;借鉴美国对自然遗产保护的管理模式,提出我国海洋自然保护区的新型管理模式——“垂直管理模式”;为解决保护区建设资金不足的问题,处理好保护区建设和周围社区经济发展关系,建议采用“补偿机制”;在立法上,提出完善我国《海洋自然保护区管理办法》和海洋自然保护区地方性立法的一些措施。 本论文共分为六部分。前言部分主要介绍了本论文的研究背景和研究意义;第二部分介绍了海洋自然保护区和海洋特别保护区的主要区别,并以美国、澳大利亚等国为代表,介绍各国设立和建设海洋自然保护区的历史和现状;第三部分主要分析了我国的海洋自然保护区在选址、建设、管理、立法等方面存在的不足;第四部分则深入地分析了我国海洋自然保护区产生这些问题的各种根源,其中包括管理技术落后、海洋环境保护意识欠缺、法律文件匮乏等原因;第五部分是在第三部分提出问题、第四部分分析问题的基础上,对海洋自然保护区从建设规划、管理技术到加强立法、注重宣传等方面提出解决我国海洋自然保护区现存问题的方法;第六部分是第五部分内容的延续和细化,主要在法律层面讨论加强海洋自然保护区的建设和管理,提出完善我国海洋自然保护区立法的构想。 本论文不仅介绍了海洋自然保护区的特点和发展状况,还提出我国海洋自然保护区存在的问题、分析问题存在的根源、探索解决问题的各种方法,特别是法律方法。这些对我国海洋自然保护区的发展和全球海洋自然保护区制度的完善都起到一定作用。
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