近十几年,为了扶持中小企业和高新技术企业的发展,世界上不少国家和地区纷纷探索设立二板市场(Second Board),以建立一种有利于中小企业融资的金融体系.二板市场是否在中国设立及何时设立的说法众说纷纭,作者一直对中国设立二板市场持肯定态度,认为只要时机成熟,就应适时推出二板市场.该文首先简单介绍了二板市场的涵义和主板市场的区别;其次分析了美国和香港等地的二板市场的经验和教训;然后论述了中国创建二板市场的必要性与基础;最后讨论了中国发展二板市场的模式选择和风险防范的问题.该文的重点章节为后两章,充分结合了刚闭幕的十六大,以中国为何要设立二板市场及如何设立二板市场为主要议题.该文的创新点在于对中国设立二板市场的风险防范的几点看法,主要有:1、实行严格有效的保荐人制度;2、实行严格有效的信息披露制度;3、实行严格有效的市场监管制度;4、建立合理的公司内部治理结构;5、对公司的独立性要求;6、保护劳动收入和非劳动收入,保护私人财产,解除各类资金投资证券市场的后顾之忧;7、建立以诚信为基础的股权文化、健全现代市场经济的信用体系等.