【摘 要】
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中国作为一个农业大国,解决农业、农村、农民“三农”问题,事关我国国计民生。乡村振兴战略,是我们党顺应新时代结合我国当下现状,做出的伟大战略,是做好“三农”工作的总抓手。产业发展是实现乡村振兴的基础,发展壮大村集体经济、稳定增加村集体收入是解决“三农”问题的必然要求和必然选择,而村集体资产管理工作是“三农”工作最基础性的工作,做好村集体资产管理尤为重要。行政村作为我国政治结构中最基本的组成单元,是“
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中国作为一个农业大国,解决农业、农村、农民“三农”问题,事关我国国计民生。乡村振兴战略,是我们党顺应新时代结合我国当下现状,做出的伟大战略,是做好“三农”工作的总抓手。产业发展是实现乡村振兴的基础,发展壮大村集体经济、稳定增加村集体收入是解决“三农”问题的必然要求和必然选择,而村集体资产管理工作是“三农”工作最基础性的工作,做好村集体资产管理尤为重要。行政村作为我国政治结构中最基本的组成单元,是“三农”问题的直接管理者和直接受益者。本文在对W镇村集体资产管理情况了解的基础上,以委托—代理理论、信息不对称理论、委托责任观和区域经济理论为指导,研究当前村集体资产管理存在的问题及原因。首先,通过对W镇各村资产负债、资产收益、货币资金、土地资源的现状一一介绍,阐明目前W镇村集体资产管理情况;其次,分析W镇村集体资产管理中存在的问题:集体资金管理不规范、固定资产管理工作不规范、会计基础工作不规范、债权清收难与债务负担重、工程风险控制不足等。进一步分析影响W镇村级集体资产管理效果的原因:一是财务管理制度不健全:乡镇财务管理制度不健全,村集体财务管理制度落实不到位;二是集体资产管理制度建设不完善:村集体资产管理制度不完善,集体资产管理制度落实不到位;三是集体资产监督机制不完善:村务监督制度不健全、监督效果不理想,审计监督不规范,村民监督不到位;四是基层财务服务队伍混乱:镇会计核算中心、农经站工作人员配备不合理,村级财务管理人员(村报账员)专业水平不高;五是村级资产资源管理不到位等。本文选择W镇为研究对象,在清产核资工作期间,采用文献查阅、实地调研、案例分析等研究方法,对W镇村集体资产管理问题展开研究,寻求完善W镇村集体资产管理的途径,从而带动村集体经济发展。本文通过研究,得到了以下相关对策:一是完善村级财务管理制度:完善资金管理制度,严格会计核算制度,完善村集体资产管理制度,加强内部控制、规范监督制度,规范重大项目的审批流程;二是加强基层财务队伍建设:优化基层财会队伍结构与质量,定期召开业务培训;三是盘活农村集体“三资”:厘清底数、整理好台账,做好“清化收”工作,因地制宜创新发展模式。
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