改善我国农村公共品供给模式问题研究

来源 :中国社会科学院(北京) 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ruhua529
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本文在分析了农村公共品的内涵与外延、国内外关于公共品的研究成果、我国农村公共品供给制度变迁、我国农村公共品供给存在的问题及原因的基础上,以科学发展观为指导,以全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村为背景,以我国市场经济建设为出发点,结合中国社会不同地区经济发展现状,从总体上探讨与我国经济发展水平相适应的以公共财政为主导的多元化农村公共品供给模式,以期为我国农村公共品供给体系建设提供依据。   本文的主要结论是:   1、当前我国农村公共品供给主要存在农村基础设施建设严重不足、农村义务教育投入短缺、农村卫生事业严重滞后、政府在提供就业服务方面存在明显差距等问题。   2、造成我国农村公共品供求失衡的原因是:工业导向的经济发展战略、城乡社会二元体制结构的阻碍、农村公共品政府供给失效、农民利益表达机制缺乏、农村税费改革对农村公共品供给的不利影响、农民的弱势地位在公共品供给谈判能力方面的限制、财政支农资金管理紊乱。   3、为改善我国农村公共品供给,应建立起以公共财政为主导的多元化供给体系,为此,一要加快政府职能转变,建设公共服务型政府;二要充分发挥市场在农村公共品供给中的作用;三要大力培育作为第三部门的农村合作组织;四要充分发挥公共财政的主导作用;五要创新农村公共品模式,构建多中心供给模式;六要改革农村公共产品供给的决策制度,建立自下而上的需求表达机制:七要在提供农村公共品的过程中,做好与村庄合并的结合工作。
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