拆迁补偿中的政府公关策略

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近年来,随着全国城市化进程的加快,各地城镇建设规模不断扩大,拆迁冲突事件相继发生,已成为社会和政府共同关注的“焦点”。  严重拆迁冲突事件的发生,在全国引起强烈反响。不仅表明公众权益和社会稳定已受威胁、政民关系和政府形象已受损害;而且反映出拆迁管理和公权行使很不规范、平等沟通和民主协调很不到位。因此,要保障公众权益、维护社会稳定、理顺政民关系、维护政府形象,就必须妥善解决好拆迁冲突问题,而“强化公关,规范公权”是政府合理解决这些问题的有效途径。  拆迁补偿政策落实的失败引发补偿纠纷,是拆迁冲突的主要诱因。因此,本文从管理学、政策科学、公共关系学角度,运用案例分析、演绎推理、归纳论证、比较分析和理论联系实际的方法,分析拆迁补偿中存在的问题及其原因;研究政府公关影响拆迁补偿政策的可能性及其途径、机理与价值;寻找具体可行的政府公关措施,以加强政民之间的平等沟通和民主协调,确保相关公众的知情权、参与权和监督权,合理制约拆迁补偿过程中政府的政策和行为,以确保政府有关部门和人员相关管理行为公正、合法、高效,提高拆迁补偿政策制定的科学性、执行的有效性、反馈的及时性和控制的合理性,从而达到有效落实拆迁补偿政策、预防和化解拆迁补偿纠纷、消减拆迁冲突事件的目的。也即是:强化政府公关→规范政府行为→落实补偿政策→消减补偿纠纷→缓解拆迁矛盾。  研究结果表明:政府公关策略在拆迁补偿中的合理运用,既服务于公众又服务于政府。对于促进落实补偿政策、保障公众权益、缓解拆迁矛盾、协调政民关系、维护社会稳定、提高政府绩效,具有积极的现实意义。
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