国内城市轨道交通PPP运营管理模式的探讨

来源 :兰州交通大学 | 被引量 : 5次 | 上传用户:ylwang8866
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当前在国内大城市,轨道交通已经成为解决城市交通问题的关键要素。虽然轨道交通在城市公共交通中作用显著,但由于其建设投资巨大、资金回收周期较长、很难盈利,各城市都普遍面临着建设资金短缺以及运营较大幅度亏损两大难题。同时运营或建设单位无法从乘客角度出发,提供优质的服务。如何创建合理的城市轨道交通运营管理模式,从而解决城市轨道交通建设资金难,还能更好地提升轨道交通运营服务,是一项亟待解决的课题。本文首先对城市轨道交通运营管理模式进行分析与研讨,为PPP模式在城市轨道交通中的应用提供理论基础。其次分析国内外城市轨道交通运营管理模式现状并进行对比,为PPP模式在城市轨道交通中的应用提供现实依据,同时、研究国内外城市轨道交通中引入PPP模式的应用,并以京港地铁PPP运营管理模式进行分析研究,通过对其管理组织机构的设计、质量管理体系系统、信息化管理系统、标准性导向标识系统以及完善的系统保证风险管控等方面的系统分析研究,探讨PPP模式对城市轨道交通运营管理的适用性,文章最后对京港地铁PPP项目从安全可靠运营、现代化管理理念及节省政府建设和运营资金三个方面出发,进行评价,评价结果充分体现了 PPP模式其独特的适用性和有效性。为城市轨道交通运营管理发展提供借鉴,以提高轨道交通行业的整体运作效率和服务水平。本文的主要结论有:1.城市轨道交通作为大容量的公共交通工具,其飞速发展给我国现行以政府为主导的投融资模式带来巨大压力,而适当引进市场化投资模式是一个有效的运作方式。2.以PPP模式引入到轨道交通行业,不仅能吸引社会资本,降低政府财政压力,还能引入适度竞争,提高行业的整体运营效率和服务水平。PPP作为国内轨道交通的一种新型投融资方式,有着较为广阔的发展前景,京港地铁PPP模式的成功运作提供了可借鉴的经验。3.京港地铁运营管理模式有其独特的风格,从管理理念的借鉴、企业组织架构的分析、质量体系的研究、信息化管理的详细说明和安全的重要性,京港地铁运营评价结果,为国内的轨道交通企业提供了管理模式的借鉴和依据。
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