2002年的全国金融工作会议明确了国有商业银行改革是中国金融业改革的重中之重，改革方向是按照现代金融企业制度的要求进行股份制改造。2003年党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》正式提出，选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，实行改革试点。目前，国有商业银行的股份制改革已经取得了阶段性的胜利，中国银行、中国建设银行和中国工商银行已经成功的实现了在资本市场的上市，中国农业银行的股份制改革也在紧张的推进当中。股份制改革下一阶段的主要目标将是完善国有商业银行的公司治理，那么在这样一个时刻，对前一阶段国有商业银行的公司治理改革进行一个评价将是十分有意义的，因为通过评价我们或许能够发现国有商业银行公司治理改革中出现的问题和偏差，从而能够深入分析导致改革目标出现偏差的原因并提出修正建议与具体的措施，以此为国有商业银行下一阶段的改革提供一个有价值的参考意见。沿着这种思路，本文对完成资本市场上市的中国银行、中国建设银行和中国工商银行的公司治理改革进行了评价研究。　　 对国有商业银行的公司治理改革进行评价，需要对国有商业银行改革的历史脉络进行梳理，从而把握国有商业银行公司治理改革的所处的背景和意义。对国有商业银行的公司治理改革进行评价，也必须对国有商业银行在公司治理改革所采取的具体措施有一个了解。论文的第一章在对国有商业银行的改革三个阶段的历程进行了简单的回顾之后，认为国有银行要保持长久的竞争力，关键是要采取“治本”的措施，即需要建立科学的治理机制和高效的管理机制，公司治理改革是当前正在进行的国有商业银行股份制改革的核心。在第一章的最后，对三家国有商业银行在公司治理方面所作的措施--机构改组、引进战略投资者、内部控制和风险业务流程再造进行了介绍。　　 对国有商业银行的公司治理改革进行评价，建立一个客观、完善的评价体系是十分重要的。论文的第二章构建了本文国有商业银行公司治理改革的评价体系。本部分在借鉴巴塞尔协议委员会有关商业银行公司治理的指导原则以及银监会对国有商业银行公司治理改革的相关指引的各项要求的基础上，结合国有商业银行公司治理的特殊性，建立了了本文的评价体系。评价体系包含股权结构和股东行为、董事会的结构和运作、监事会参与公司治理、关键人员的选聘激励和约束以及信息披露与信息交流五个一级指标，同时根据各一级指标要考察的内容在其下设二级指标，总体上形成了一个包含5个一级指标，20个二级指标的评价体系。　　 论文的第三章是本文的主体部分。依据本文所构建的评价体系，作者首先采用定性的方法对已经完成资本市场上市的中国银行、中国建设银行和中国工商银行三家国有商业银行前一阶段的公司治理改革进行了分析评价，然后采用定量的方法对三家国有商业银行的公司治理水平进行了打分计算。评价结论认为经过股份制改造和资本市场上市，三家国有商业银行的公司治理水平有了一个很大的提高，但是三家国有商业银行的公司治理机制还存在不完善的地方，主要表现在：一、股权结构中国家持股比重还偏高，社会公众持股比例偏低，有可能造成大股东侵占小股东利益的情况发生。二、汇金公司的成立解决了“所有者缺位”的问题，但是国有产权管理制度还不完善。三、董事会中股东委派的非执行董事比例过高导致董事会的运作效率和独立性受到了影响。四、监事会监事会的成员的身份和其行政关系不能保持独立，无法发挥其监督董事会合高级管理层的责任。五、与银行战略和价值体系相符合的激励约束机制还未建立起来，缺乏股权激励等长期性激励。　　 国有商业银行公司治理的完善是庞大的系统工程，不可能一蹴而就。论文在认真分析了国有商业银行公司治理出现的问题之后，根据中国国有商业银行的实际提出了具体的对策建议。首先，针对国有控股比例偏高的问题，提出了在国家控股的原则下，加大社会公众和其他战略投资者持股的建议；针对国有产权管理制度不完善的问题，提出了将汇金公司建立称为责权利明晰的真正意义上的国有银行出资人的建议；针对董事会的运作效率不高和独立性不强的问题，提出了提高执行董事和独立董事所占比例，优化董事会的结构和建立独立董事间接薪酬制度的建议；针对监事会会员身份和行政关系不能独立地问题，提出了进一步明确监事会责任和债权人代表进入监事会的建议。最后，针对激励和约束机制出现的问题，提出了建立与公司战略相吻合的考核机制、多元化的激励机制以及强化约束机制的建议。