相对贫困视域下已脱贫人口教育扶贫策略优化研究 ——以河南省福地村为例

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相对贫困,是社会分配差距所导致的一种贫困现象,影响着和谐社会的建立与社会公平的实现。2020年全面消除绝对贫困以后,解决相对贫困以及建立相应的长效机制成为新时期反贫困的主要任务。这一任务的落实,对脱贫攻坚成果的巩固,乡村振兴战略的推进、共同富裕目标的实现有着深远意义。作为反贫困的重要途径,教育在脱贫攻坚战中发挥了重要作用,是贫困人口实现脱贫的关键手段。然而,传统的教育扶贫策略在接下来的相对贫困治理中能否得到沿用,需要进一步地探讨。已脱贫人口,是绝对贫困阶段教育扶贫的直接受益者,同时也是相对贫困群体中的重点关注对象。因此,选定已脱贫人口为研究对象,基于已脱贫人口的调查,论证继续教育扶贫的必要性,并对传统教育扶贫策略在相对贫困背景下的适用性进行分析。首先,从国家政策、地方现实、社会运行与教育的角度进行阐述,论述已脱贫人口继续教育扶贫的逻辑需求,为本研究提供支撑。其次,通过对福地村15户41人已脱贫人口的调查,依据一定的维度选取6个样本(A1、A2、A3、A4、A5、A6),基于质性研究方法论,通过文献研究法、访问研究法、内容分析法进行研究。在此基础上,呈现传统教育扶贫策略并利用NVivo11.0对访谈资料进行编码分析,揭示传统教育扶贫所面临的困境以及背后的原因,指明传统教育扶贫策略在应对相对贫困时,具有一定的局限性,必须结合相对贫困的特点、已脱贫人口的特征予以优化。最后,构建相对贫困时期教育扶贫的优化策略与评价体系,以此推动相对贫困的治理。根据对福地村已脱贫人口的收入水平调查以及具体案例的访谈文本分析,研究得出以下发现:第一,福地村教育扶贫主要以劳动力的技能培训形式为主,并且存在以下问题。首先,以技能培训为主,扶贫形式单一;其次,内容宽泛、时间短,扶贫缺乏系统性;最后,参与人员过少,扶贫群众基础薄弱。第二,教育扶贫陷入困境的原因。在帮扶主体层面,将教育扶贫理解为简单的技能培训,对于教育扶贫的态度敷衍;在扶贫对象层面,主客观条件缺乏。教育扶贫补助是主要学习动机;贫困主体的身体素质低下、思想观念落后、时间缺乏。为适应相对贫困的治理需求,教育扶贫策略必须做出调整,以绝对贫困时期教育扶贫的经验与教训为参照,根据相对贫困人口与非相对贫困人口的比较,分别从扶贫理念与实践操作进行优化:第一,扶贫价值取向的转变,具体体现在三个方面。一是从教育扶贫对象来看,相对贫困阶段的治理对象要覆盖到老年人、残疾人、重病患者以及低学历女性灯弱势群体;二是从教育扶贫内涵来看,相对贫困治理需从依靠教育扶贫转变为扶教育之贫;三是从教育扶贫目标来看,相对贫困治理目标要以人为本,从人是生产的手段到人是发展的目的。第二,扶贫实践路径的优化,主要包括四个方面。一是以家庭为单位,扩大帮扶范围内容;二是根据不同群体提供多类型、差异化的教育内容;三是加大补助力度的同时改变补助方式,提高群众参与积极性;四是根据实际设置培训周期,提供就业岗位。此外,本研究对具体的扶贫措施的评价进行了探讨。在厘清评价机制的思路与问题之后,明确了相对贫困阶段教育扶贫效果的评价方法,即需要重塑评价指标并结合脱贫目标与贫困主体的群体特征对构建的扶贫策略进行评估,从而有效推进扶贫策略在贫困情境中发挥作用。
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