国土资源部是履行土地、矿产、海洋等自然资源规划、管理、保护与合理开发利用的行政管理国家机构。它管理着大量的国土资源及相关信息，工作量十分巨大，因此，采用电子政务信息系统实现国土资源的管理是十分必要的。 由于国土资源部电子政务系统是个巨大而复杂的系统，应采用分层的方法将其分成基础平台层和业务应用层来分步实施，而其中如何为应用层提供良好的支持以确保应用系统的成功实施是基础平台研究的重点；国土资源部拥有大量的信息资产，而这些信息彼此间以“信息孤岛”的形式存在，如何在新一代电子政务系统中合理集成和利用这些资产是基础平台研究的一个重要部分；同时，由于人们对大型信息系统建设缺乏必要的经验而不合理地运用信息技术，这又会给国土资源电子政务系统的成功实施带来巨大风险，因此，如何选择、组合和运用适当的信息技术和方法进行电子政务系统建设也是基础平台研究的重要课题。国土资源电子政务基础平台是在这样的实际背景下提出的，因此对国土资源电子政务基础平台方案的研究是十分必要的。本论文的研究目的和意义在于：提出了在构建国土资源电子政务基础平台过程中普遍存在的问题；创新性提出了国土资源电子政务基础平台构建的策略、方法和架构；为系统的实现和实施提供了实用的指导依据。同时，本论文的研究结果在国土资源部实际电子政务项目实施中得到了验证。 本论文主要完成以下五个方面的工作： (1)在对基础平台方案研究背景进行阐述的基础上，提出了建设国土资源电子政务过程中存在的问题。 (2)给出了电子政务系统所涉及的相关概念以及理论方法。 (3)在对国土资源部电子政务系统建设现状进行描述和分析的基础上，提出了基础平台建设的总体目标、总体思路和总体结构。 (4)提出了国土资源电子政务基础平台建设方案和技术架构模型。 (5)提出了若干保证系统成功实施的一些管理方法和保证措施。 在论文最后，总结了本论文的研究成果和主要贡献，同时也指出了需要进一步开展的工作。