企业是现代社会的细胞，是市场经济的主体，而占企业绝大多数的中小企业则是这一主体中最活跃、最富有活力的组成部分。中小企业在国民经济中占了相当大的比重，创造了大量的就业机会和技术创新成果。而且，中小企业及其培养出来的企业家精神和风险意识，已经成为现代文明和市场经济的精髓，成为市场经济体制不断创新和发展的基础。从某种意义上说，没有中小企业，就没有市场经济。 创新是一个民族的灵魂。在二十一世纪，中小企业技术创新能力的提高，对于一个国家维持在其全球市场上的竞争力和保持经济的可持续发展至关重要。目前，中小企业在技术创新过程中面临许多不利因素，如何提高技术创新的能力是许多中小企业需要解决的问题。本文就这一论题展开了研究。 论文首先研究了中小企业技术创新的一般理论基础：概述了世界各国对中小企业的界定标准及中小企业在国民经济中的地位和作用及其产生的大量的就业机会，分析了技术创新的内涵及中小企业技术创新的特点，探讨了中小企业技术创新的战略类型及其在不同的时期应采用的技术创新战略；接着论文分析了我国中小企业的现状及其在技术创新中所面临的不利因素，认为人才缺乏是中小企业在技术创新中所面临的最不利的因素之一，并提出制度创新是解决这一问题的关键；然后论文探讨了制度和制度创新的概念，技术创新与制度创新的内在关系，并对中小企业技术创新提出了有关制度安排的设想：构建中小企业人力资本支撑体系，在此基础上本文提出并论证了“二元”报酬结构是既可对人才进行激励，又可控制风险的有效激励合同，这也是本文研究的新意所在；最后，论文对我国中小企业技术创新提出了相关的政策建议。