本文在传统价值工程理论的基础上，提出了基于用户价值的产品功能规划方法框架，具体从产品功能系统规划和功能水平定位两个方面展开研究。针对现有的价值工程应用主要集中在对产品成本的评价和研究上，很少涉及对用户需求、功能层次和整体功能的规划，本文从功能入手，比较全面地探讨了产品功能系统的建立和规划过程，弥补了现有理论在此方面的欠缺。并以一种教学机器人产品的功能系统规划过程为例，探讨了以上方法的应用。 进一步，针对现有价值工程方法在功能定量研究方面的欠缺，本文对功能水平的定位方法也进行了比较深入的研究。在质量功能展开技术的基础上，运用层次分析法建立了功能水平定位分析的结构框架。根据这一结构，建立了以各功能属性值为决策变量的线性规划模型。运用此模型可以进行功能属性的水平定位。最后，以排险机器人产品的功能水平分析为例，讨论了以上方法的实际应用。 论文对产品功能系统和功能水平定量化的研究，是对现有价值工程理论方法的完善和深入。