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资源枯竭型城市面临资源枯竭、环境恶化、社会矛盾突出等一系列问题,其产业转型升级、可持续发展也一直是一个世界性的难题。我国近年来开始对一些突出的资源枯竭型城市着手产业转型升级,但在此过程中依然暴露出一些问题。本文以孝义市为例,对其产业转型过程中出现的问题进行研究,具有现实意义。 本文主要采用文献分析法、比较分析法、逻辑归纳法开展研究,定量和定性分析相结合,对孝义市产业转型的背景条件、转型进程及转型中存在的障碍因素及问题进行研究,力图对处在产业转型过程中的孝义市的可持续发展探索可行的出路,为此开展如下几个方面的研究:首先,分析孝义市的自然资源条件、交通区位条件、社会经济发展状况进行分析,对其资源枯竭的表现进行梳理;然后就孝义市开展产业转型工作的措施和进程进行跟踪调查,对其转型成效进行分析,重点探明其面临的主要障碍因素,分析转型过程中出现的主要问题;最后借鉴国外典型的资源枯竭型城市产业转型的成功经验,提出相应的对策建议。 研究发现,孝义市经济发展史上所依赖的煤炭、铝矿等矿产资源日渐枯竭,采掘业日益衰落,产业对地方财政和经济增长的贡献率急剧下降,民生问题日益突出,生态环境遭到破坏,环境污染严重。十几年来孝义市实施的产业转型措施虽然取得了一些成效,但仍然存在主导产业带动力不足、高附加值及高技术含量产业势弱、环境压力大、失业率高企和高层次人才缺乏等关键制约因素和问题。通过借鉴德国鲁尔区、美国休斯敦、日本北九州等典型城市产业转型的经验,提出如下对策建议:优化传统主导产业,扶植新兴产业;拓宽思路,发挥优势,大力发展第三产业;重视人才培养,促进下岗职工的再就业;加大环境污染治理力度,改善环境质量。