事业单位是我国独特而又十分重要的公共部门之一,承担着提供科技、教育、文化、医疗卫生等公共服务的职责,是中国经济体制改革的重要组成部分。本文回顾了中国事业单位改革的历程和影响,分析了事业单位改革的现状及存在的问题,从政府职能转变和公共服务有效提供的角度,对未来事业单位提出建议。本文把主要着眼点放在我国事业单位改革的核心问题上——政府职能的转变,力求建立公共服务型政府,并以“大部制”为重点进行机构改革,建立同改革发展相适应的公共服务体系。首先在分析公共服务治理理论和非营利组织理论基础上,论述了政府提供公共产品的必要性以及具有的优势,界定了公共服务领域。指出政府是公共产品供给的责任主体,但是政府供给公共产品也存在效率低下的问题,因此,要合理界定政府供给公共产品的范围,并建立相关的监督机制。本文列举并分析了公共服务事业和公益事业改革的国际经验及借鉴,提出可供我国事业单位改革的治理启示。通过对事业单位及其改革的分析研究,提出了事业单位改革相关政策支持建议,包括财政政策、社会保障政策等。最后,本文还通过对相关数据的总结说明事业单位发展的现状和趋势,并以高教事业改革为例,分析高教改革的现状和改革社会意义,并提出未来高等教育改革的新途径。