罗斯福时代移民政策是在经济大危机和战争接踵而至的情况下出台的。形成于20世纪20年代初的旧移民限额体系和胡佛政府实施的公众负担条款，分别构成了罗斯福政府放松移民限制、有效处理移民问题的制度障碍和行政束缚，这就是罗斯福时代移民政策出台的历史背景。 罗斯福政府对欧洲限额区、亚洲禁区和美洲自由移民区所有三个移民区域的政策都作了调整，体现了全面、广泛的特点。同时，它还力图把限额分配原则推广到欧洲以外的其他地区，实行三大区域平衡政策，体现了相对公正的特点。此外，为知识难民提供的庇护政策，是罗斯福时代移民政策的一个崭新内容，是这一时期移民政策的重要组成部分。 这一以相对全面而公正为特征的移民政策突破了美国旧有的移民体系，这表现在修正旧移民体系的某些条款和法案内容，更改传统的移民原则和确立新移民原则以及对传统移民意识、移民观念的扬弃等方面。伴随移民政策变化的是移民政策主导权力由国会向总统为首的行政部门的迁移，这一迁移势必进一步冲击旧移民体系，为新移民体系的建立提供了重要的基础。 罗斯福时代对旧移民体系进行革新的同时，出于国家利益等原因的考虑，又极力维持旧移民体系，改革与妥协是同时存在的。正因为此，这一时代的移民政策成为了新旧移民体系间重要的过渡和衔接，为两个体系间的平稳转换创造了良好条件。这种移民政策的制定和实施，也给战后美国社会的发展，特别是族裔关系、科学技术、民主政治的发展带来了很深远的影响，也影响了国际人口迁移的方向。 本文除前言、结语外，正文分为三章，分别阐述了罗斯福时代移民政策出台的历史背景、移民政策的主要内容、变化特点及影响。主旨在于：以罗斯福时代美国移民政策的变化及特点和由此造成的深远影响作为论述重点，如实反映这一时期美国移民政策和移民体系的变化全貌，提供美国战后社会发展的移民制度背景。