科学的发展观和正确的政绩观紧紧相连，科学发展观的落实依赖正确政绩观的树立;而正确的政绩观必须建立在客观、科学的政府绩效评估指标体系之上。时任中共中央总书记的胡锦涛同志在中共十八大上代表全党向全国人民作出庄严承诺:到2020年要全面建成小康社会。全面建成小康社会是践行科学发展观和树立正确政绩观的集中体现，是全党和全国各族人民在本世纪头20年的共同奋斗目标。　　上世纪八十年代前后，在西方发达国家的引领之下，政府绩效评估理论得到快速发展，进入二十一世纪的今天，其方法不断优化，运行机制不断完善。自上世纪80年代末90年代初以来，我国的地方政府绩效评估开始起步，目前还处于发展阶段，因此相关的理论研究和具体的实践都有待完善，最基层的乡镇政府的绩效评估指标体系研究更是少之又少。　　本文以政府绩效评估的相关理论为基础，以“全面建成小康社会”为核心，以定量研究与定性研究相结合为方法，综合运用文献资料法、问卷调查法、层次分析法、实例调查法等研究方法和SPSS、Matlab软件等技术手段进行统计分析，开展全面建成小康社会背景下的乡镇政府绩效评估体系的构建。本文在介绍了全面小康的涵义和绩效评估的概念以及价值取向的基础之上，还进一步分析了本研究对象目前在指标体系上存在的问题，并针对存在的问题进行了深刻的原因剖析，在此基础上，最终构建了一套科学、合理的乡镇政府绩效评估指标体系。　　由此可见，本文在当前全面建成小康社会的历史背景下对乡镇政府绩效评估体系进行了全新的探索，对乡镇政府转变政府职能，提高管理和服务水平，进而建立行之有效的乡镇政府绩效评估指标体系是有益的参考和借鉴。