本文在第一部分阐述了行政裁量与利益衡量的相关理论。通过对行政裁量的有关学说评析,笔者对行政裁量的涵义进行了界定,并从治理依据和现实需要两个角度阐明了行政裁量治理的必要性。同时,笔者还对利益的相关理论进行了概述,并指出,当今社会存在着错综复杂的利益关系,利益冲突便不可避免地产生了。在分析了利益冲突的相关概念和特征的基础上,文中指出利益冲突是人类社会普遍存在的问题,而利益衡量又有利于调节利益冲突,并且行政裁量过程中也存在着不同利益之间的矛盾,如公共利益与个人利益、个人利益与个人利益、公共利益与公共利益之间均有可能存在冲突,利益衡量通过对各种利益关系进行权衡和协调,就成为了化解这些冲突的重要途径。　　第二部分分析了行政裁量过程中的利益衡量。学界大多是从司法的角度来研究利益衡量,然而,现代社会利益多元化,这就要求行政多元化。行政裁量的过程本身就是一个利益衡量的过程,可以说,利益衡量是行政裁量的核心内涵,因此将利益衡量理论适用于行政裁量中,也是适应时代要求,适应现代行政的需要。行政裁量过程中适用利益衡量时应遵循一般原则,如行政均衡原则、程序正当原则和利益最大化原则。在权衡不同的利益关系时,具体适用不同的原则。与此同时,要实现行政裁量的治理,就要在行政均衡原则的指导下通过对裁量过程中涉及的裁量情节、公共政策、行政惯例、社会资本等因素进行权衡和比较,从实体上对行政裁量进行建构;同时,还要在程序正当原则的指导下建立和完善各种利益协调的方式,如听证、行政公开、公众参与、和解等,从程序上对行政裁量进行建构。　　第三部分分析了利益衡量与我国行政裁量治理的完善。我国的和谐社会也是一个利益主体多元化、利益诉求多样性的社会,它最终要实现的目的就是利益均衡。利益均衡就是要实现个人利益、群体利益和公共利益之间的均衡,有利于解决我国利益分配不合理的问题,是维系和谐社会正常运转的内在动力,利于实现社会的公平正义。然而,在实践中对行政裁量进行利益衡量时仍存在诸多弊病,如利益衡量的程序不规范、法定情节和酌定情节相冲突或竞合、裁量权力滥用、公共政策的适用失范等,因此,利益衡量理论对于我国的行政裁量治理便具有重要价值和参考意义。　　文中便从利益均衡的视角提出了我国行政裁量治理的完善措施:建立我国裁量情节适用的新规制;扩大利益表达渠道,健全公众参与制度;推进协商沟通,建立和解制度;利用行政规则对行政裁量的空间进行合理的限定;进一步对行政裁量中的公共政策适用进行规范。　　本文将利益衡量理论系统地应用于行政裁量领域,对裁量过程中的各种利益进行权衡和取舍,以期对裁量过程中复杂的利益冲突起到缓解甚至化解作用,从而在一定程度上丰富了理论界关于行政裁量治理问题的研究,并对探求切合我国实际的行政裁量治理路径具有重要意义。