福建省大田县水环境治理模式研究

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在我国社会经济高速发展,居住人口迅速增长和城市建设进程不断加快的背景下,发展经济与保护环境之间的矛盾日益加深,特别是和人类息息相关的水环境污染问题更是成为关注的焦点,水环境治理已成为一个紧迫的课题。本文以福建省大田县水环境治理为案例,以多中心治理理论为分析框架,通过对大田县水环境治理现状进行分析研究,发现该县水环境治理中实行的河长制模式虽然取得一定成效,但也存在着治理过程行政依赖明显,公众参与度不高,企业参与治理不积极,第三部门作用发挥有限等问题。其原因在于治理主体单一、公众参与治理意识薄弱、市场治理模式运用不足、第三部门参与治理缺位等。在参考借鉴国内外水环境治理取得的先进治理经验的基础上,本文从多中心治理理论的视角出发,提出优化福建省大田县水环境治理模式的建议,将多中心治理理论中“政府、社会公众、市场、第三部门”这一多元化主体共同参与治理的模式引入大田县水环境治理过程中,以此发挥各主体的积极作用,具体做法是:明确政府在水环境治理中的主导作用、强化企业在水环境治理中的参与作用、发挥第三部门在水环境治理中的支持作用、推动公民在水环境治理中的监督作用。
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