社会性别视角下地方公安机关女性干部的晋升研究——基于Y市公安局的考察

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公安机关作为国家行政权力的重要组成部分之一,对社会平安负有重大职责。地方公安机关的公务员人数位居地方政府各部门单位人数排名的首位,虽然地方公安机关中领导职数的总数相比较于地方政府其他部门单位的领导职数较多,但是地方公安机关中领导职数占公务员总数的比例相比地方政府其他部门单位领导职数比例明显较低。  晋升制度与领导职称直接相联系,其作为一种有效的公务员激励手段,在提高公务员工作热情的同时,也提高了工作的效率,可见好的晋升制度是不可或缺的。联系到地方公安机关警察的晋升制度,关系到警察的薪酬提升以及警察在公安机关中的身份地位。当警察的晋升带动其个人的工资和政治等待遇方面提高时,警察士气和工作积极性也会随之增加,带动警察整体的工作效率。  地方公安机关公务员中男性警察占大多数是一普遍现象。一般情况下男性警察与女性警察的比例约为9∶1,且女性警察在地方公安机关中受到的重视程度普遍不高,那么女性警察在地方公安机关的晋升过程中相对应会存在重视程度不高的情况,造成女性警察晋升更难的问题,也就出现女性干部与男性干部数量相差甚大的现象,即公安机关中的女性干部“边缘化”。  本文针对此现象,进行深入的研究。从性别视角下分析公安机关干部现状并总结特点,进一步研究地方公安机关的干部晋升的性别差异,研究地方公安机关干部晋升的性别差异体现在哪些方面,以及有哪些因素作用于地方公安机关女干部晋升等。本文旨在引发人们对公安机关领导干部职务晋升制度的反思,可为建立高素质的公安干部队伍提供思路,以及帮助分析地方公安机关女性干部的选拔问题。本研究成果最终将有助于进一步完善公安机关激励机制,有利于提高公安机关女性干部队伍建设科学性和有效性。  本文共分为六部分:第一部分是绪论,主要提及研究地方公安机关领导干部晋升的背景和研究地方公安机关干部晋升的意义。在现阶段,地方公安男女干部相对数量相差较大,针对此现象提出问题,并简单概括国内外在相关方面的研究现状。第二部分是理论基础与概念界定,以社会性别理论和玻璃天花板现象为理论基础,界定干部、女干部、公务员晋升的基本概念。第三部分是调取客观数据分析,以Y市公安局的干部为模本,从年龄、教育、公务员考核、路径、基本政治面貌等比较分析男性干部和女性干部的相同点和不同点,并分析两者存在不同的原因。第四部分是地方公安机关女性干部晋升存在的问题及原因分析。第五部分提出科学构建地方公安机关干部晋升机制和优化地方公安机关女干部晋升成长环境。第六部分是研究结论和研究中存在的不足。
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