考核作为公务员制度的运转“中枢”，是全面了解公务员队伍素质、实现选贤任能的重要依据。自公务员考核制度建立以来，在优化干部队伍、提高工作效能等方面都起到了积极的作用。但是随着公务员考核的不断推进，在考核指标、结果运用、考核的客观性和真实性等方面均暴露出了许多问题，导致目前的考核愈发流于形式化。如何进一步完善现有考核体系，适应行政体制改革大势，便成为了当前时期所必然要面对的问题。探索科学有效的公务员考核制度，建立公务员管理长效机制，强化队伍整体素质，提升组织机构运作效能，是加强党的执政能力、巩固党的执政地位的重要内容，也是加快政府职能转变和提升政府效能的有效途径。　　本文分为五部分。第一章首先阐述了公务员考核发展历程、研究背景以及国内外研究现状，指出研究意义，提出研究思路和方法。第二章对本文中涉及到的概念进行了解释，并对我国现行的非领导成员公务员考核的内容、意义和特殊性做了阐述。第三章对现行考核制度在目标定位、内容和标准设定、方法使用、结果等次划分及运用等方面存在的问题进行了分析，并从传统文化、外部环境、制度设计和执行能力四个层面对这些问题形成的原因进行剖析。第四章分别介绍了英国、美国、日本等国家公务员考核的相关制度，分析其考核制度的特点，总结其中对完善我国公务员考核制度的可借鉴之处。第五章根据笔者研究情况和国内外经验总结，并结合我国特有的国情和实践，对完善我国公务员考核制度提出建议，既要建立考核的法律法规框架，又要完善考核目标、细化标准和内容、增加考核等次、重视结果使用和丰富考核方式，以达到治本先治标、标本兼治的目的。这些对策和建议对进一步提高公务员队伍素质、规范公务员选拔和考核制度、提升行政机关工作效率具有一定的参考意义。