近年来,随着经济的迅速发展,生态环境问题日益凸显,环境的瓶颈制约也越来越突出。随着生态环境的不断恶化,国家大力提倡生态文明建设,中央及地方政府对企业的环境规制水平也不断提高。处理好经济发展与环境保护之间的矛盾并且使二者协调发展意义重大。国内外学者大多基于新古典经济学、新经济地理学等不同理论,研究了环境规制对产业集聚的影响。本文从“新”新经济地理学的视角出发,研究环境规制通过作用于区域全要素生产率进而对制造业产业集聚的影响,探究环境规制对制造业产业集聚影响的新机制。本文首先通过对环境规制的发展历史、现状和制造业产业集聚的地理维度和产业维度的剖析发现,我国大部分的地区环境规制强度都呈上升趋势;其次,通过对比六个省份的环境规制与制造业产业集聚状况,发现环境规制与制造业产业集聚存在一定相关关系;再者,从环境规制与区域全要素生产率、环境规制与制造业产业集聚、环境规制与区域全要素生产率与制造业产业集聚三个角度分析三者之间的影响理论机制;最后,运用我国30个省份2006-2016年的数据进行中介效应模型检验和面板门槛模型检验。研究结果表明:第一,环境规制对区域全要素生产率产生“U”型影响,环境规制每增加10%,区域全要素生产率就提高2.45%。第二,环境规制会影响制造业产业集聚,在当前阶段,“污染避难所假说”在中国依然存在。第三,区域全要素生产率在环境规制对制造业产业集聚的影响过程中存在部分中介效应。另外,环境规制对制造业产业集聚的影响存在门槛效应,当环境规制强度小于0.171时,环境规制抑制制造业产业集聚,当环境规制强度大于0.171时,环境规制促进制造业产业集聚。基于以上研究结果,政府可以完善环境规制实施方式,加大环境规制实施力度,促进制造业产业的集聚发展。与此同时,政府应当注重营造良好的创新环境,辅以环境创新补贴等政策,积极促进企业进行技术革新,提升区域全要素生产率,充分发挥区域全要素生产率在环境规制对制造业产业集聚影响的中介作用。另外,政府应打破地方保护观念来促进企业的发展,最终促进制造业的集聚发展。