长沙市公众参与腐败治理研究

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伴随着经济发展和社会转型,腐败不断对我国的经济发展、政治稳定和社会和谐构成威胁,反腐败成为国家政权建设和政党建设的重要内容。我国的反腐败模式随着经济、政治和社会的变革和发展而不断发展和转型。从技术维度来看,互联网和通讯技术手段的迅疾发展创造出了新型的公共空间;从组织维度来看,各种类型的民间组织通过组织化的方式对腐败治理过程产生影响;从文化维度来看,积极参与公共事务的公民精神不断生长,三个维度共同推进公众参与己成为腐败治理的新环境。本研究主要目的在于结合治理理论和社会资本理论,通过研究长沙市公众参与腐败治理现状及存在的问题,为完善公众参与腐败治理提出政策建议。本文章从社会资本视野观察,公众对政府治理腐败的信任的缺失、权力介入社会网络的资源交换、消极文化和制度缺失是腐败产生的原因,而公众参与是提高公众信任和腐败治理效率,有利于破坏腐败网络,形成良好的文化和制度环境,公众参与是腐败治理的社会基础。借鉴韩国、日本和香港地区公众参与腐败治理的成熟经验,认真分析长沙市的公众参与腐败治理现状和存在的问题,本文认为制约公众参与腐败治理的主要因素是举报体制没理顺、制度不健全、传统文化影响和公民社会不发达,本文的结论是:要进一步推动公众参与腐败治理,必须培育健康的社会文化,形成完善的社会监督模式,发挥好社会舆论监督的作用,健全公众参与的配套制度。本文对于完善公众参与腐败治理有一定的参考价值。
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