随着经济全球化、信息化、网络化的不断发展，创新对经济发展的巨大推动作用已在所有因素当中占据了核心的位置，世界各国都在不断地探索促进创新的战略、路径与模式。对于曾经创造经济奇迹的日本来说，产学官模式是一条非常有效的途径。它使得日本在二战后成功地实现了经济高速增长和产业结构调整，跃居世界第二经济大国的地位。虽然上世纪70年代的两次石油危机，90年代遭受到“泡沫经济”崩溃的重创，但日本经济大国的地位并没有因此而动摇，日本企业的国际竞争力依然强劲。　　 日本的产学官模式又称为“产学官合作”，是日本科技立国政策的重要举措，它是一种在政府的引导下，充分利用大学强大的科研队伍和企业的经济实力，开发新型技术产品，增强日本企业的国际竞争力的科学研究机制。“产”指企业及其研究机构，侧重开发研究。“学”指大学及其附属研究所，侧重基础研究。“官”指政府，侧重应用研究。产学官模式不仅强调基础研究和技术开发相结合，而且强调政府的作用，最重要的是重视国际交流。产学官模式的根本目的就是要增加日本产业的国际竞争力，因此需要汲取国外先进经验，做到知己知彼。　　 在当今的日本，产学官合作已经成为一个关键词语。推进产学官合作已作为政策课题，在法规的完善、政策措施方面都有相当大的进展。这一动向已经波及到地方自治体，在县、市级别的行政部门中已经出现产学官合作科。为了让社会对产学官合作有一个正确的认识，政府级别的启蒙活动也异常活跃。　　 当前中国正在为提高自主创新能力、建设创新型国家的伟大战略目标而努力。中国当前的三类企业在创新方面存在着严重的问题：国有企业创新动力严重不足，私营企业创新能力很差，三资企业由于跨国公司对关键技术的垄断也无法进行创新。这充分说明加强政府、产业、研究机构、大学真正的合作创新已成为提高自主创新能里、建设创新型国家的最有效途径。但由于计划经济体制下形成的科研、产品开发和生产系统彼此隔离、相互脱节、条块分割、部门垄断的状况尚未完全消除。研究日本的产学官模式对于中国的大学、产业、科研机构和政府的合作有着积极地借鉴意义。　　 而之所以选择日本产业技术综合研究所作为研究实例，是因为产业技术综合研究所是日本最大的国立研究机构，在产业技术的广泛领域中开展各种各样的技术开发工作。产业技术综合研究所自从2001年成立以来，统合了旧工业技术院时代各研究所的研究活动，注重将今后主要的产业技术来源--大学等的基础性研究成果与民间企业相结合，一贯坚持推进使研究成果产品化的连续性研究(正式研究)，为日本的革新创造作了巨大的贡献。因此，研究日本产业技术综合研究所的产学官模式，尤其是国立研究机构在此研究体制中发挥的关键作用非常具有代表性。　　 但是，在众多分析整理日本产学官模式的论文和书籍中，大部分都是对此模式整体分析，而缺少对核心的产、学、官三者各自发挥的作用进行的具体分析，即使有也是以大学为主。本文旨在对日本产业技术综合研究所产学官模式的发展背景、类型、转变进行分析总结后，着重对政府机关在此模式中应发挥中介作用和如何发挥作用进行讨论。　　 第一章介绍日本产学官模式的定义以及中日学者对于日本国立研究机构如何定位的研究。其次介绍了学术界产学官合作理论模型：三重螺旋模型并对其进行分析；最后介绍了日本的国家创新体系和政府制定的众多推进产学官合作的政策和战略。　　 第二章介绍了日本产学官合作模式历经明治维新时代的萌芽期、高速成长时代的低迷期、“失去的十年”时代的复兴阶段等发展历程，从各个阶段的国内环境、国际环境的变化、经济条件的改善、政府制定的政策战略的变迁等角度分析产学官模式产生的原因。　　 第三章分析了日本产业技术综合研究所的产学官合作活动的战略政策和开展情况。具体内容包括产综研概要、研究理念、方针、产学官合作的现状、中小企业支援情况和课题提出。　　 最后总结日本推进产学官合作模式发展的经验，可知政府是产学官合作模式的重要推动器。例如大力增加政府投入，以重大项目推动产学官合作模式；创办国立中介机构，促进大学科研成果产品化；积极推进国际科技合作；推动大学组织结构改革，加强产学官合作研究机制建设；加强国内外人才培养和交流等等方式。