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自由贸易区是设区国为达到一定的经济目的、通过特殊的经济政策和手段而开辟的与其它地区隔离的特别经济区域。自1990年起,中国以国际上的自由贸易区为蓝本先后兴办了15个保税区。这些保税区为中国经济的腾飞做出了巨大贡献。随着经济全球化发展,特别是我国入世之后,中国的保税区面临着转型。发展建成几个具有国际水平的自由贸易区,已成为了中国和世界经济接轨的必要手段。
天津滨海新区是中国最具发展潜力和国家最看重的经济区域之一,06年又被批准在此设立国家综合配套改革试验区。可见,无论从自身条件还是政策支持上,滨海新区均具发展成一流自由贸易区的潜力,故在此建立自由贸易区已不是一个设想,而是势在必行的。
但是,要在滨海新区建设自由贸易区,并不能盲目照搬已有经验,而是要将区域的具体情况与国情相结合,找出发展中存在的优、劣势及症结所在,有的放矢地进行发展。本文要解决的就是天津自由贸易区的建设发展需要从哪些具体方面入手,最终建立成为什么样的自由贸易区的问题。
本文在大量理论和实证研究的基础上,改进建立了自由贸易区特征模型,并根据模型,将自由贸易区的基本特征逐层具化,建立起一个包括三个层次共69个具化指标的评价指标体系,用于定性、定量地衡量自由贸易区综合发展水平。随后,本文根据已建的指标体系,在大量问卷调研及数据收集的基础上,运用模糊评价和层次分析法(AHP)等统计学方法对天津滨海新区进行了定性与定量的数学评价,来比较其与国际上成熟的自由贸易区的差距。通过评价,得出了滨海新区目前的综合发展水平及各具体指标的评价值,从而分析其与成熟自由贸易区在哪些具体方面存在差距,差距有多大。评价后得出滨海新区已具备了发展建设自由贸易区的软硬件基础及条件,可以开始向自由贸易区迈进的结论。接下来,笔者提出了滨海新区未来发展建设自由贸易区的三个方案设想,在分析其可行性后,提出了天津自由贸易区建设的“三阶段”方案。随后,通过分析探讨前文数学评价的结果,有针对性地提出了天津自由贸易区发展建立的具体建议。