【摘 要】
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当前我国以PM10、 PM2.5为特征污染物的区域性大气环境令人们堪忧。2013年,我国多个城市爆发了雾霾天气,其规模之大、影响力之强,令国人震惊。大气污染治理迫在眉睫。 2014年
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当前我国以PM10、 PM2.5为特征污染物的区域性大气环境令人们堪忧。2013年,我国多个城市爆发了雾霾天气,其规模之大、影响力之强,令国人震惊。大气污染治理迫在眉睫。 2014年“六·五”世界环境日,我国主题为“向污染宣战”,这体现了我党和人们出重拳治理污染的决心和意志。长期以来,我国的大气污染治理中,呈现的是以“政府管制”为主导的单一化治理模式,忽视了在大气污染防治中公众应承担的责任。本文基于行政管理的角度,将公众参与引入到大气污染治理中,并结合多中心治理理论,创新的将公众参与的主体界定为:享有环境权益、承担保护环境义务的个性形式的公众;从事合理开发利用、保护、改善环境的非政府组织和政府组织三类,并阐明了三类主体在大气污染治理中的合理定位。 本文以“赤峰市公众参与大气污染治理”为研究课题,采用文献研究、问卷调查法、访谈法等研究方法,在“多中心治理理论”的指导下,从“政府、企业、社会非盈利组织和公民”多角度了解赤峰市公众参与大气污染治理的现状,揭示赤峰市公众参与大气污染治理中存在的问题,分析问题存在的原因,最后提出了完善公众参与大气污染治理的对策和建议,即:提高公民的环保意识;重视环保NGO在环境保护中的地位和作用;制定全过程参与的公众参与机制,完善公众参与环境保护的法律法规。 大气污染治理需要我们每个人的参与,通过本文的研究,旨在号召公众发挥主观能动性,积极、有效的参与到大气污染治理的行动中来,同时也为政府治理大气污染实现“善治”提供新途径。
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