职业成功视野下基层青年公务员职级影响因素研究

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县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。2014年12月,国家开始实施县以下公务员职级体系改革,目的在于解决县以下公务员晋升难、工作积极性不高的问题。2015年,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。在此背景下,有必要对基层青年公务员职级影响因素进行深入研究,找出职级晋升的积极影响因素和消极影响因素,可以事先避免公务员晋升的负面影响起作用。  本文在借鉴和整合国内外研究成果,通过文献分析法、调查问卷法和数据分析法,在职业成功视野下对基层青年公务员职级进行研究。第一,对基层青年公务员职业成功的客观标准进行界定。通过国内外有关文献的整理和分析,对职业成功的标准进行梳理总结,结合基层公务员职业特点,将职级界定为基层青年公务员的职业成功客观标准。第二,梳理基层青年公务员职级的影响因素。在前人研究的基础上,从个人因素、组织因素和个人-组织因素三条路径对基层青年公务员职级的影响因素进行探讨。借鉴国内外己经开发的比较成熟相关量表,结合开放式问卷调查的结果及本研究的背景,编制《基层青年公务员职级影响因素研究调查问卷》,通过对汕头市基层青年公务员实证研究,基层青年公务员职级影响因素建构的合理性及问卷各题项的信度检验。第三,对职级影响因素的作用机理的实证研究。实证研究主要由三部分构成:一是通过公务员统计系统,掌握汕头市L区、C区青年公务员的基本信息和职级发展情况;二是通过发放调查问卷,分析被调查对象的基本情况、职级水平、职业生涯认知、组织职业生涯管理、组织责任、组织承诺、工作-生活平衡以及职业发展满意度;三是对基层公务员职级影响因素的作用机制进行研究,运用SPSS统计分析软件,展开对职级影响因素的线性回归分析和中介效应检验。研究结果表明,职业生涯认知、组织职业生涯管理、组织责任、组织承诺以及工作-生活平衡对汕头市基层青年公务员的职级具有显著的正向影响作用;工作-生活平衡在影响因素与职级间起到中介效应。最后,通过适当借鉴国内外在职级管理上有效做法,分别从政府组织、青年公务员角度给出针对管理建议。
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